健康权的贫困：内涵、根源和对策精选.pdfVIP

第 18卷第5期 中南大学学报(社会科学版) Vo1．18 NO．5 2012年 10月 J．CENT．SOUTHUNIV．(SOCIALSCIENCE) Oct．20l2 健康权的贫困：内涵、根源和对策 田开友 (中南大学法学院，湖南长沙，410083) 摘要：健康权是指公民获得卫生保健和健康条件的权利。当前我国健康权无论是应有权利、法定权利还是现实权 利都普遍处于一种权利贫困状态，而造成这种状态的真正根源就是关涉健康权的制度贫困。为消除健康权的贫困， 就必须安排有效的法律制度。 关键词：人权；健康权；权利贫困；制度贫困 中图分类号：D912．2 文献标识码：A 文章编号：1672．3104(2012)05—0106—06 从 “非典 禽‘流感”到 “苏丹红”“福寿螺”，从 许多都不是政府可以控制的。因此，联合国经济、社 “三聚氰胺”“地沟油”到 “开胸验肺～ 看‘病难、看 会与文化委员会在对此条款的解释当~(2000年)提出 病贵”，从 “瘦肉精”“糖脂宁”“双黄连”到湖南武冈 “不应将健康权理解为保持健康的权利”。而应该是 血铅事件、近来的广西龙江 “镉污染”事件等说明了 “享受各种对于实现最高可能达到的健康标准所必需 我国公民的健康问题非常堪忧。这些健康问题的发生 的设施、物品、服务和条件的权利”。为此，从人权角 既非源于经济的贫乏，也非能力的缺失，而是源于健 度看，健康权就是指公民获得基本卫生保健和健康基 康权利的贫困。但制度贫困又是造成健康权贫困的关 本条件的权利。而作为人权的健康权，其核心内容包 键因素。基于这一认识，笔者认为，为实现公民的健 括：一是享有必要的卫生保健服务，如母婴保健、医药 康生活，保护公民的合法健康权益，必须对关涉公民 保健、卫生保健预防、儿童保健、精神保健服务等； 健康权益的法律制度进行有效安排。 二是享有健康的基本前提条件，如适当的食物供应和 何谓健康权的贫困 充分的营养食品、充分的卫生设施、环境的健康、安 全用水职业卫生、与健康有关的信息等。[2]从私权角 度看，健康权是指公民以其机体生理机能正常运作和 概念是逻辑的起点。在法学领域，“概念乃是解决 法律问题所必需的和必不可少的工具。”[15【。为深入 功能完善发挥，以其维持人体生命活动的利益为内容 的人格权。【]( 从此定义可以看出，作为私权的健康 研究健康权贫困问题，首先有必要对健康权贫困之概 权主要体现为生理健康权，其核心内容主要包括健康 念内涵进行一个本质的认识。 (一)人权抑或私权：健康权之把握 维护权、劳动能力保持权和健康利益支配权 。在此需 在人的发展过程中，健康问题至关重要。健康权 要注意的是，私法领域的健康权实际上是一种公民健 一 词的内涵经历了一个逐步深化的动态发展过程。早