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高新区体制机制改革工作情况汇报高新区体制机制改革工作情况汇报　　近年来，**县牢牢把握工业园区升格为省级高新区的重大机遇，改革创新，重点突破，园区发展呈现良好态势。XX年，高新区实现主营业务收入204.4亿元、增加值51.9亿元、税金9.6亿元，完成基础设施投入5.4亿元。其中，规模以上工业企业98家，纳税千万元企业24家，5千万元以上企业7家，亿元以上企业4家。为破解体制机制难题、激发内生动力，加速工业经济的崛起，我们在园区体制机制创新方面作了以下三个方面的探索：一、创新行政管理体制，确保园区高效运行　　我们始终坚持从园区实际出发，努力建设放权、放手、放活的管理体制。一是高标准设置管理机构。在园区升格为副县级机构以后，我们迅速整合资源、优化配置，组建了职责明确、事权对称、精简高效的吉安高新区党工委和管委会，行使对园区的党务、行政、经济发展和社会事业的管理权。同时，市委市政府高度重视、高位推动，由市政府刘贤清副市长兼任吉安高新区的党工委第一书记，为创建国家级高新技术产业开发区提供了坚强有力的组织保障。二是高效率健全服务机构。按照“小政府、大社会，小机构、大服务”的原则，明确了园区机构的工作职能，新组建了党政办、财政局、经济发展和科技管理局、规划建设环保局、商务局等5个内设副科级机构和工商、税务、公安等3个派驻机构，人员编制由过去12人增加到现在的40人。充分授予园区自主审批和项目运作的工作职能，设立了园区服务中心和办证大厅，将所有涉及园区建设的规划建设、国土、房管、环保、工商、人力资源和社会保障、国地税等相关行政审批事项全部集中在大厅办理，确保了“办事不出园区，审批精简高效”的目标。三是高定位建立考核体系。按照高标定位，任务倒逼，量化考核，奖罚兑现的工作要求，制定出台了《吉安高新区XX年度目标考评办法》，建立了分类考核的绩效考核体系，做到指标不漏项、内容不漏岗、奖罚不漏人，确保绩效考核全覆盖。二、创新财政管理体制，激发园区内生动力　　我们始终坚持事权与财权相匹配、激励与约束相结合、责任与权利相一致的原则，建立了独立的财政管理体制，全面增强“造血”功能，提高园区自我发展能力。一是体制运行相对独立。按照“核定基数，超收留用，短收不补，适当扶持，自求平衡，自我发展”的财政体制，由园区独立地加强收入征管，培植财源；独立地编制预算决算，统筹支出去向；独立地兑现企业优惠政策，提高工作效率；独立地监管项目支出，确保财政资金效益。二是职能配备相对独立。将县财政对高新区的收支管理职能全部划归园区财政等工作机构。同时，构建独立的投资融资平台，在筹措园区基础设施建设资金的同时，积极探索为园区企业融资贷款提供抵押担保的新途径，确保园区经济发展良性运行。三是收支划分相对独立。将园区范围内的所有企业包括一产、三产等项目的税收收入、土地经营等全部收入纳入高新区收入范围，为园区的加快发展提供了财力保障。同时将基础设施建设、兑现企业优惠政策等资金支出全部纳入高新区支出项目，确保园区的支出需求。三、创新企业帮扶机制，强化园区要素保障　　我们始终以国家级高新技术产业园区的服务标准为标杆，不断创新园区服务体制机制，全面优化园区服务环境。一是不断探索招大引强新模式。设立电子信息产业办、食品加工产业办、陶瓷文化产业办，实行“一个产业、一位领导、一个团队、一个推进方案”的“四个一”产业推进机制，集中力量、整合资源，着力构建以电子信息为主导产业、以食品加工为优势产业、以陶瓷文化为本土产业的三大百亿产业发展体系。注重招商引资的质量和效益，通过政府投资建设创业孵化平台吸引项目快速入驻，通过龙头企业投资建设产业园区吸引项目集群落户，通过企业引进战略合作者实现企业做大做强等多种形式，实现由“点对点”招商向“板块式对接”的招商转变。二是不断探索扶优扶强新方式。创新贷款贴息方式，帮扶一批企业扩容扩张、帮扶一批企业技改升级，实现企业总量的裂变扩张。比如：XX年，贴息2000万支持博硕协讯投入技改资金2亿元，实现了产值、税收两年翻三番。税收前年8000万，去年实现了1.5亿，今年将达到2.1个亿。同时，积极向上争取科技项目和科技资金、设立科技创新奖励资金。对新认定为省级和国家级的高新技术企业，分别一次性奖励5—10万元。三是不断探索劳务用工新思路。在委托招工、以工招工和专业招工的基础上，一方面，大力推进职业教育。支持华忆职业教育做大做强，加强校企对接，实行合作办学，既为劳务用工培训专业技术，又为企业定向输送技术人才，我们计划5年内为园区输送技术人才8000人；另一方面，创新用工服务举措。先后出台了招工奖补、员工保障住房、子女就近入学、公交一体化建设等一系列园区用工服务政策，有效解决园区用工稳工难题。比如，县财政每年补贴340万元，开通了园区至县城、园区至城郊七个乡镇的公交直通车，让园区务工