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**区XX年优化投资环境工作实施方案 　　几年来，经过全区上下共同努力，我区投资环境有了明显改善，呈现出项目规模大、客商落户多的良好态势。但与沿海发达地区相比，与日益发展的形势要求相比还存在差距。当前，完善、落实优化投资环境政策措施，巩固、提高优化投资环境成效，拓展和深化优化投资环境工作内容，大力营造安商氛围，促成客商在×ד生根、开花、结果”，已成为我区一项重中之重的工作。为此，区委、区政府决定，在总结近几年优化投资环境工作经验的基础上，继续以优化投资环境为抓手，重点在落实上下功夫，为抓好XX年优化投资环境工作，特制定本实施方案。 一、指导思想 　　认真学习贯彻党的十六届四中全会、市委八届八次全会和区委九届四次全会精神，围绕“三产为主、二产为辅，文化为基、民生为本，城乡互动、协调发展”的工作思路，紧紧抓住经济发展第一要务；以客商为本，与时俱进，开拓创新，求真务实，高效诚信，切实打造“四最”（成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快）品牌，实现两个转变（政府由审批型向服务型转变，公务员由“管理员”向“服务员”转变）；紧紧抓住安商这个着眼点、着重点和着力点，切实提高为市场主体服务的效率、质量和水平，促进全区优化投资环境工作再创新水平、再上新台阶，努力创造一个要素充分流动、财富充分涌流、人民安居乐业、企业平安经营的经济发展环境，力争我区成为江西在中部地区率先崛起的排头兵。 二、工作目标 　　以“审批少、收费低、服务优、效率高”为重点，从制度创新、机制创新、管理创新、服务创新入手，热心招商，诚心安商，大力营造高效快捷的政务环境、诚实守信的市场环境、重商安商的服务环境、安全文明的法制环境；以加强效能建设为突破口，集中整治影响投资环境的行政“不作为”和“乱作为”问题，提高机关的服务水平和工作效率，大力推进政府提速增效；以求真务实为抓手，创新工作方式，狠抓工作落实，打造服务型、效能型、责任型政府，努力使我区成为开放程度高、发展机遇多、商务成本低、社会秩序好的城区。 三、工作任务 （一）进一步营造高效快捷的政务环境 　　1、针对新的发展形势，对现有的优惠政策的实施及落实执行情况进行调研。随着改革开放的稳步推进，社会主义市场经济进程的加快，面对日益发展的激烈竞争形势，我区需要在原有优惠政策的基础上，不断完善、突出对重点企业采取一企一策的灵活机制，使我们的政策环境更具有吸引力，使××成为内外资的“强磁场”。 牵头部门：区委办公室 　　责任部门：区政府办公室、区外经贸委、区中小企业局 　　2、继续在工业园区实行零规费政策。凡在我区各工业园区投资办厂的内外资企业，免收区里有权减免的一切建设规费，并帮助协调市有关部门减免市里收取的有关建设规费。 牵头部门：区优化办 责任部门：区直有关部门、桃花镇、各街办 　　3、鼓励企业增资扩股。进一步落实外商投资企业追加投资享受企业所得税优惠政策，区政府对增资扩股的企业施行减免规费、政府奖励等多种形式的鼓励措施。 牵头部门：区外经贸委 　　责任部门：区财政局、区国税局、区地税局、桃花镇、各街办 　　4、大力推行电子政务建设，促进政务信息资源的公共服务，打造数字××。实施全区电子政务规划，完成政务信息网建设，加大以人口、法人、宏观经济和城市空间地理信息资源数据库为核心的政务信息资源的开发建设力度。实施一批电子政务公共服务应用项目，包括：网上申报审批、企业信用征集服务、人口信息资源应用、宏观经济决策支持系统等项目。 牵头部门：区政府办公室（信息中心） 责任部门：区直有关部门 5、进一步完善办证中心审批运作机制。 　　（1）简化许可办证程序，减少许可办证环节，进一步提高工作效率。简易审批办证事项原则上一律实行“一审一核”审批机制，简易审批事项办理时限由5个工作日改为3个工作日（卫生、消防、环保、安管等涉及安全事项的除外）；继续落实审批办证“首席代表制、行政委托制”，强化进驻窗口的授权力度。 　　（2）加强审批办证中心窗口人员队伍建设，把区统一办证中心作为××区锻炼干部的基地之一。各单位要将优秀中层干部选送到办证中心任窗口首席代表，将优秀公务员选派到办证中心窗口工作，切实打造我区“第一窗口”形象。 　　（3）继续完善绿色通道服务体系，使投资者主要精力放在建设生产、经营管理方面。完善项目跟踪督办制、项目陪同办理制、项目预约办理制、上门服务等全方位服务。 　　牵头部门：区审批统一办证中心、区委组织部、区人事劳动和社会保障局 责任部门：区直有关部门 　　6、进一步坚持落实项目首谈负责制和重大项目信息报告制。外商来××投资，首先接触洽谈的部门、单位必须对该项目进行全过程跟踪服务；凡是重大招商项目以及洽谈中发生的重要情况要及时汇报。 牵头部门：区外经贸委 责任部门：区直有关部门、桃花镇、各街办 　　7、继续完善重大项目事项落实督查制。