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**县司法行政工作经验--司法 　　近几年来，**县县委、县政府以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，树立科学的发展观，按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，高度重视司法行政工作，县司法行政系统在上级业务主管部门的精心指导下，紧紧围绕经济建设这个中心，服务大局，勤于奉献，为经济发展和社会稳定作出了积极贡献，开创了司法行政基层基础工作的新局面。 我们的主要做法是： 一、强基固本，全面抓好司法所建设 　　司法所是司法行政基层组织的“最小细胞”，又是直接面对人民群众的“窗口”，更是社会稳定一线的“感应器”。 　　我县高度重视司法所建设，主要体现在“三给”。一是政治上给地位。针对过去司法所组织不健全、编制不完善等情况，我们深入贯彻落实上级有关文件精神及省市领导的有关指示，第一步，解决了黄龙等6个乡镇司法所的机构、编制问题，实现了“一乡（镇）一所制”；第二步，解决了部分司法所所长的政治生活待遇，为南安、吉村等乡镇司法所配备了副科级所长，对其他乡镇司法所，正在根据原副所长的工作业绩、政治表现等综合素质进行考核，符合条件的将按干部任用条例予以转正提拔。二是办公上给场所。要求各乡镇优先安排司法所的办公用房，县司法局为各司法所统一配备了一整套新办公桌椅。同时，积极创造条件，多方筹集资金建设司法所独立办公大楼，XX年计划完成池江等4个所的办公楼建设，三年内完成全县所有基层司法所办公楼建设。三是经费上给政策。县财政拨给各司法所2000元开办费，同时允许和鼓励各司法所针对市场经济的发展需求，积极开展收费性业务，弥补办公经费的不足，为基层司法行政工作的正常进行提供保障。 　　与此同时，我们着力推进“三建”。一是建设好一支过硬的基层司法工作人员队伍。认真开展了学政治理论、学政策、学业务知识的“三学”活动，使全体司法行政干部政治可靠、政策熟悉、业务精通。二是建设好“星级”司法所。按照省委政法委的要求，在全县基层司法所组织开展了“星级创优”活动，严格执行“五条禁令”，以“星级”的高标准抓好司法所建设，使全县基层司法所整体面貌焕然一新。三是建设好维护社会稳定的“第一道防线”。近几年来，随着我县招商引资、城市建设等各项工作步伐的加快，涉及征地拆迁、企业转制等各类矛盾纠纷也呈上升趋势。面对新形势、新考验，我们充分发挥基层司法所“第一道防线”的作用，要求基层司法干部经常深入群众、深入一线，化解矛盾纠纷，为全县经济建设和社会发展“保驾护航”。如县城所在的南安镇，由于城市建设的原因，产生了很多的拆迁户，镇司法所的3名工作人员发扬“以一当十”的精神，分头深入到众多拆迁户群体中，耐心细致地讲解政策、不厌其烦地做思想工作，化解了拆迁户心中的怨气，从不配合到自觉接受政府安排，从而使城市建设步伐大大加快，前不久顺利通过了省级园林城市验收。 二、维护稳定，积极开展人民调解工作 　　我县深入贯彻中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》、最高人民法院《关于涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和司法部第七十五号令《人民调解工作若干规定》等有关文件精神，把人民调解工作列为维护稳定的头等大事来抓，强化组织领导，组建过硬队伍，健全网络体系，落实目标责任，依法细致调解。 　　一是抓好“三个试点”，推广成功经验。抓好“首席调解员制”、“调解人员等级制”、“持证上岗制”的试点；抓好调解协议审核制的试点；抓好乡镇人民调解委员会的组建和基层调解组织规范化管理的试点。试点工作都选在人员最多、基础较好的南安镇，经过精心组织、周密部署、稳妥实施，各项工作进展顺利。在试点成功的基础上，县法院与司法局联合下发了《关于进一步加强人民调解工作的意见》，将南安镇的成功经验在全县推广，现在全县11个乡镇全部成立了人民调解委员会。 　　二是夯实“四项建设”，牢固构建新时期人民调解网络体系。第一，组织建设。各乡镇党委、政府成立人民调解委员会，由乡镇党委分管政法的副书记兼主任，司法所、公安派出所、民政所、财政所、党政办公室、共青团、妇联、工商所、税务所、土管所等部门负责人为成员；以此为龙头，各村、居委会、企事业单位相应成立人民调解委员会；各村小组成立调解小组；每十户挑选出一名德高望重的人士担任义务调解员兼信息员。全县共建立调解委员会201个，调委会成员达1014人。调解网络内部信息渠道24小时畅通。在此基础上强化工作责任，推行分片包干、层层落实，即镇包片、片包村、村包组、组包户，任务到人、责任到人，目标管理跟工资报酬直接挂钩，奖惩分明。第二，素质建设。县司法局对提高人民调解员的素质长抓不懈，每年开办普法培训班6次以上，举办人民调解工作经验交流会10次以上；与此同时，人民调解员们勤于钻研，自觉“充电”，积极自学，每人每年的学习笔记、调查心得等材料字数平均达1万3千多字。第三，精