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XXX副局长在全市进出口税收工作会议上的讲话深化改革加强管理全面推进我市进出口税收工作新发展　　--XXX副局长在全市进出口税收工作会议上的讲话（XX年6月28日）同志们：　　首先，我代表市局党组，对工作在出口退税岗位上兢兢业业、恪尽职守，并为之付出了无数艰辛，取得了可喜成绩的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！　　今天召开的全市进出口税收工作会议，主要任务是:贯彻落实全国、全区进出口税收工作会议精神;总结我市XX年进出口税收工作，明确今后进出口税收工作方向和任务，进一步夯实基础，加强管理,狠抓落实，全面提高我市进出口税收执法和服务水平，确保出口退税“规范、安全、高效”。下面我讲三个问题：一、XX年主要工作回顾　　XX年我市进出口税收管理工作在区局和市局的正确领导下，各级国税机关认真贯彻落实全区、全市国税工作会议精神,并按照全国进出口税收工作视频会议的要求和区局年初下发的出口退税工作要点，紧紧围绕“质量、效率、落实”工作主线，狠抓各项工作的落实，圆满完成了各项工作任务。全市共办理出口退（免）税资格认定的企业221户，比上年增加38户；发生退（免）税业务的企业162户，比上年增加3户。办理出口退（免）税额21,579万元，同比增长6%，增加1214万元。其中：办理退税14,453万元，办理免抵调库7,126万元，同比增长21.81%。免抵调库收入已经占到国税税收收入的8%，对促进我市外贸发展和国税收入增长发挥了积极的作用。　　回顾过去的一年，我市进出口税收工作主要在以下六个方面取得新进展：　　（一）采取分步实施、稳步推进措施，积极开展出口退税管理模式改革。　　长期以来,我市的出口退税的管理都集中在市局退税科实行专业化管理,这种管理模式随着外贸体制的改革、企业经营方式的改变以及税收科学化、精细化管理的不断推进，这种模式的弊端日益凸显，主要表现在征收部门和退税部门业务脱节,征、退不衔接。早在XX年7月，我们就针对出口退税征、退税脱节的这种管理模式提出改革的基本思路，即将退税受理、初审等基础管理工作前移到办税服务厅，为此，我们举办了培训班，做了大量的前期准备工作，但最终因为时机未成熟，这项改革没有向纵深推进，但是，尽管如此，我们仍把加强征退税衔接，改变“就单审单”、征退脱节的状况，化解出口骗税的风险作为出口退税工作的难题来破解。去年，我们根据总局、区局工作要求，经过深入调查研究，广泛听取意见等一系列工作后，形成了我市实现征退税有效衔接的基本思路，即：在出口退税审批权仍集中市国税局的前提下，按照属地管理原则，优化整合出口企业的征、退税管理业务，将出口退税基础性管理工作前移到县（市、区）国税局办税服务厅、税源管理和综合业务等相关部门，并以税源管理作为实现征退税衔接的切入点，充分发挥税收管理员在出口退税源头管理上的作用，使出口退税管理融入到整个税收管理工作当中，以实现征退税管理的有效衔接。我们按照“分步实施、稳妥推进”的原则，制定了“征、退合一”管理模式改革方案并上报区局，区局批复后并确定我市作为全区开展将生产企业出口退税审批权限下放到县（市、区）局的试点单位。　　去年4月份，我们迈出了改革的第一步，对系统内各相关税收管理人员进行了全面的岗位培训，完善了业务操作流程，明确出口退税管理员岗位职责和各级国税机关出口退税管理岗位的设置、职责、具体工作内容和要求，细化了出口退税业务操作流程及要求。　　5月份，在出口退税审批权仍集中在市局的前提下，将出口退税基础管理工作全部前移到各县（市、区）局。　　8月份，根据试点工作开展的具体情况，首先将生产企业出口退税审批权下放到苍梧县、岑溪市国税局，并采取下派业务骨干到城区局“传、帮、带”等有效措施，确保改革工作顺利进行，为下一步全面下放审批权限打下基础，积累经验。　　（二）认真落实国家出口退税宏观调控政策和措施，支持我市对外贸易有序、稳定增长。　　去年，我市各级退税部门严格执行国家出口退税政策，切实发挥了经济调控作用。　　一是在承接东部产业转移工作中，认真落实国家宏观调控政策，及时为通过招商引资落户梧州的企业进行政策的宣传和退税业务的指导，及时办理资格认定和退（免）税审核、审批工作，有利的支持了梧州地方经济的发展。　　二是认真贯彻财政部、国家发改委、商务部、海关总署、国家税务总局等五部委联合下发的《关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》（财税[XX]139号）文件精神，由于这次出口退税率结构性调整涉及面广，并且要求在规定时间内（9月15日前）对出口企业已经签订的出口合同进行备案，在时间短、任务重的情况下，为了准确有效地贯彻落实国家宏观调控政策，我们在有关文件正式公布后，积极采取有效措施，通过各种途径，第一时间将文件精神向出口企业进行广泛宣传，确保出口企业能及时了解出口退税政策调整的有关