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专题四 收入分配与社会公平 核心知识 一、个人收入分配制度 1.分配制度 (1)内容:按劳分配为主体,多种分配方式并存。 (2)居民收入多元化。 ①劳动收入:即劳动所得,形式多样,如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入,按劳动要素分配的工资收入等。 ②非劳动收入:如按资本、土地房屋、设备等要素分配的财产性收入,如利息、股息、租金等;再如福利性收入等。 2.收入分配公平 (1)实现收入分配公平的原因。 ①合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。 ②公平的收入分配,是社会主义分配原则的体现,有助于协调人们之间的经济利益关系,实现经济的发展、社会和谐。 (2)如何实现收入分配公平(一个“保证”,两项“举措”)。 ①制度保证:坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 ②重要举措之一:保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。 ③重要举措之二:再分配更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。 3.效率与公平 (1)效率与公平的关系。 ①二者具有一致性。一方面,效率是公平的物质前提;另一方面,公平是提高经济效率的保证。 ②二者分别强调不同的方面,又存在着矛盾。 (2)如何处理效率与公平的关系。 ①发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。 ②处理好效率与公平,既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。 二、财政与税收 1.财政收入与支出 (1)影响财政收入的因素:主要是经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的;国家应制定合理的分配政策,既保证国家财政收入的稳定增长,又促进企业的持续发展和人们收入水平的不断提高。 (2)财政的作用主要是通过财政支出来实现的。 2.财政的作用 (1)财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 3.财政政策 财政政策分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取积极的财政政策,通过增加经济建设支出、减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。 4.税收与依法纳税 (1)税收的基本特征:税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。 (2)依法纳税的必要性。 ①由我国税收的性质决定。我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。 ②税收是财政收入的主要来源,国家各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。 ③依法纳税是公民的义务。 判断说明 1.在公有制经济中获得的收入一定是按劳分配所得。 【提示】 公有制经济中的工资、奖金、津贴等属于按劳分配收入,但福利性分配不属于按劳分配。 2.按劳分配是劳动收入,劳动收入就是按劳分配收入。 【提示】 按劳分配是劳动收入,但劳动收入还包括按个体劳动成果分配获得的收入和按劳动要素分配获得的收入。 3.实现收入分配公平就是要消除收入差距。 【提示】 实现收入分配公平要求社会成员之间的收入差距不能 过于悬殊,并不是要消除收入差距,而是要缩小差距,将收入差 距控制在合理的范围内。消除收入差距必然陷入平均主义,实际 上违背了公平原则。 4.按劳分配体现了公平,忽略了效率;按生产要素分配体现了 效率,忽略了公平。 【提示】 按劳分配和按生产要素分配都要注重公平和效率。 5.促进公平是提高效率的物质前提。 【提示】 效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证。 6.财政收支平衡就是财政收入与支出相等。 【提示】 财政收支平衡是指当年的财政收入等于支出,或收入 大于支出略有节余,或支出大于收入略有赤字。 构建体系 考点整合1 收入分配与社会公平 真题调研 1.(2013·天津)党的十八大明确指出,到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。这一目标的提出,体现了“居民收入增长和经济发展同步”的原则,顺应了人民过上更好生活的新期盼。实现居民收入倍增 ( ) ①要大力发展社会生产力 ②要着力调整国民收入分配格局 ③是全面建成小康社会的要求 ④是促进收入分配公平的根本措施 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 答案 A.解析 实现居民收入倍增,既要做大“蛋糕”又要分好“蛋糕”
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