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XX县涉法涉诉问题的思考和建议XX县涉法涉诉问题的思考和建议　　近两年，随着新形势下社会利益格局的调整，新的矛盾和利益不断涌现，人民群众的利益诉求不断复杂多样，致使我县涉法上访问题层出不穷，成为影响社会稳定的一个重要因素。很多情理之中、法度之外的问题得不到根本解决，特别是一些群众对司法部门侦查、公诉、审理、审判、执行案件不服，反复越级上访，严重扰乱了社会秩序，影响了和谐稳定。一、现状及特点　　（一）久诉不息。很多案件历时几年甚至几十年，上访者仍不断赴省进京上访，如我县谢绍熙案件上访长达三十多年。　　（二）越级诉求。绝大部分的老诉求户，基本上不在当地上访，而是越级“告状”，甚至干脆直接进京。我县两年来办理的16件涉法涉诉案件中有10件是中央、省、市交办案件，这部分人诉求较多、较高，难以达成一致意见，增加了实际操作难度，延五）情绪对立。近两年来，我出现过如王佳英、杜芬等上访人员情（四）利益突出。从我县两年来办理的16起涉法涉诉案件看，最绪对立化、行为激烈化的违规违法上访。二、形成原因　　（一）执行难成为涉法上访的重要因素。一是一些被执行人生活条件差，家境贫寒，无力依法按时进行赔偿，导致对方当事人占上访户的62.5％。　　（三）化解复杂。涉法上访成因复杂，涉及部门行业多，当事人因长了解决过程。终诉求全部集中于个人物质利益主张上。　　（合法利益得不到解决而上访。二是个别被执行人故意躲避执行，长期不在居所，致使法院执行工作人员因找不到执行主体而无法按正常程序开展工作，引发对方当事人不满，进行上访。三是因工程导致的涉法涉诉案件，由于当事人双方各处异地，时间和地域跨度大，本地法院无力执行，导致获取利益一方因无法得到赔偿而重复上访。　　（二）涉法案件当事人不服判决继而接连上访。一是少数政法干部服务意识、公仆意识欠缺，对群众反映问题敷衍赛责，加之综合素质偏低，案件办理程序和细节不严谨，矛盾纠纷调解不力、执法过程有失公准，导致当事人对案件调解、审理、判决不服，引发上访。二是因很多案件当事人法律知识贫乏，没有认识到法理与情理之间的根本差别，对一审、二审甚至终审判决始终不服，一再上诉；还有些当事人在接到法院判决生效后，不按法定程序申请执行，而是直接到党政机关上访，指责司法部门不作为。　　（三）个别群众思想认识存在偏差。由于个别涉法涉诉案件受到涉案主体、司法程序等影响，法律程序虽已走完，但当事人利益诉求未完全得到解决，使案件长期无果。很多群众开始拿起法律武器保护自己，在个人利益得不到解决的情况下，就开始上访。并且都想借国家重要活动、盛事之际，通过不断越级上访，引起各级领导重视，较快的解决问题。　　（四）涉法上访初访办结率不高，导致重复上访。由于基层乡镇涉法信访力量薄弱，大多数干部是非法律专业，在上访人员初次来访时，工作人员对当事人的重视程度不够、宣传教育不力、解释工作不细，加之个别领导干部对一些问题久拖不办、敷衍搪塞、置若罔闻，很多正当要求不能通过正常渠道合理解决，使群众失去了从源头上解决问题的信心。个别领导干部为避免麻烦，一再压制矛盾问题，孰不知问题越积越严重，最终引发上访者越级、重复上访。　　（五）只有闹得越大解决问题的希望就越大。一些上访者认为，要想解决问题就必须往上“告状”，只有闹到省里、闹到中央才有可能给基层增加压力，迫使基层解决问题。在实践中，也确实存在这种情况，一些久拖不决的上访案件，在上级的督办下就可能迅速得以解决，而且是上面督办的力度越大，下面就行动得越快，问题就解决得越彻底。这就势必给上访人提供上访的借口。　　（六）通过越级上访降低诉求的成本。越级上访可以回避必要的司法程序，这样就可以逃避原本由诉求人支付的用于司法程序上的费用，并且同样可以解决问题。　　（七）受他人支使，盲目随从。有些上访人原本没有上访的意愿，但受别人的邀约，把自己的问题与别人的问题相比较，只看到有利的一面，而忽视了其问题特殊性，看到别人因上访而解决了问题，也不管自己的诉求有没有理，是否合法，只要有人邀约就盲目效仿，盲目上访。　　（八）赌气上访。有部分上访人是因为基层干部的某一句过激的话激起上访欲望的，目的就是为了赌一口气，讨一个说法。三、对策与建议　　根据对涉法涉诉案件现状及原因的分析，要从根本上解决涉法涉诉的问题，就必须加大工作力度，实行综合治理。　　(一)把住源头，提高执法水平。要切实做好涉法涉诉的息访息诉工作，根本的一点就在于各级执法部门提高执法水平，提高办案素质，提高结案效率。一是提高全体政法干警的素质。培育社会主义法制观，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，从根本上提高全体政法干警的政治素质、工作素质和思想素质。二是确保司法公正，提高办案质量。要加强对司法流程的管理，用科学高效的管理和严密完善的制度，保障各项法律法