芷江侗族自治县农村宅基地管理暂行办法.docVIP

芷江侗族自治县农村宅基地管理暂行办法 第一条　为加强农村宅基地管理，规范农村宅基地审批程序，集约节约用地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发[2004]234号）、《湖南省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅〈湖南省集体建设用地管理暂行办法〉的通知》（湘政办发[2008]32号）和《湖南省人民政府办公厅转发省国土资源厅〈关于规范和改进农村宅基地管理的若干意见〉的通知》（湘政办发[2014]11号）等相关法律法规文件的规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条　宅基地是指农村集体经济组织成员个人取得合法手续用以建造住宅的土地，包括住房、厨房、杂屋及院落等用地。 第三条　本县行政区域内农村宅基地管理适用本办法。 第四条　农村集体经济组织成员是指户籍在农村集体经济组织，系该组织成员，依法享有农村土地承包经营权利和其他一切权利并承担义务的公民。 第五条　宅基地只能分配给本集体经济组织成员使用。 非农村集体经济组织成员不得到农村申请建房用地或购置宅基地。严禁为非农村集体经济组织成员在农村购买和违法建造的住宅办理用地审批手续和颁发土地使用证。严禁占用农村集体经济组织土地进行商品房开发。 第六条　农村集体经济组织成员建住宅应当符合乡镇土地利用总体规划和村庄建设规划、集镇及县城建设规划。在县城规划区内村民建住宅，原则上应当按照县城规划的要求，暂停宅基地审批，对部分乡镇农村集体经济组织成员建房不符合土地利用总体规划的零星地块，视同符合土地利用总体规划。 第七条　农村集体经济组织成员建住宅应当优先使用原有宅基地、村内空闲地、未利用地，尽量不占或少占耕地。严禁占用基本农田。 原有宅基地的农村集体经济组织成员应在原址重建或扩建。原址不适合重建、扩建的，在申请新宅基地时应向村集体经济组织写出原宅基地退还村集体的书面承诺，新址房屋建成后30日内必须将原宅基地上房屋拆除，经乡镇国土资源所确认后，向县土地登记机关申请注销登记，原宅基地退还村集体经济组织管理使用，才能对新宅基地验收登记发证。 第八条　农村集体经济组织成员一户只能拥有一处宅基地。 农村集体经济组织成员拥有安置房的视为拥有一处宅基地，不再批准使用新的宅基地。 第九条　每一户用地面积使用耕地不超过一百三十平方米，使用荒山不超过二百一十平方米，使用其他土地不超过一百八十平方米。 第十条　符合下列条件之一的农村集体经济组织成员，可以申请宅基地： （一）无宅基地的； （二）因结婚等原因，确需分户建房，原宅基地面积低于分户标准的； （三）因自然灾害需要搬迁的； （四）原有宅基地被依法征收后没有相应安置的； （五）现宅基地面积明显低于规定标准，需要扩大宅基地面积的； （六）实施乡镇建设规划及村庄规划或进行乡（镇）、村公共设施与公益事业建设，需要搬迁的。 申请宅基地依法审批后，申请人才可以动工兴建住宅。 第十一条　有下列情形之一的农村集体经济组织成员申请宅基地，不予批准： （一）年龄未满十八周岁的； （二）原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的； （三）已经拥有一处以上宅基地的； （四）将原有住房出卖、出租、赠与他人或者以其他形式转让宅基地及其地上建筑物，或者将住宅改作他用后，再申请宅基地的； （五）不具备分户条件的； （六）因经商、就读等原因跨乡（镇）、跨村迁入的挂靠户。 第十二条　宅基地审批程序 （一）申请。符合申请宅基地条件的农村集体经济组织成员，带户口簿、身份证等向村集体经济组织提交建房用地书面申请。说明申请理由、原宅基地情况、拟用地位置、面积、地类等。 （二）审查、公示。村集体经济组织接到申请后５日内召开会议进行审查，对审查符合申请宅基地条件的申请人予以公示，公示期为5日。经公示无异议或异议不成立的，报请乡（镇）国土资源所进行踏勘。公示结果作为用地报批材料上报。 （三）现场勘查。乡（镇）国土资源所接到申请后应在３个工作日内进行现场勘查，审查申请人是否符合宅基地申请条件、拟用地情况、补充耕地情况等。使用的是耕地之外的土地，准予建房的，发给申请人《芷江侗族自治县农村居民住宅建设用地呈报表》（以下简称《呈报表》）；使用的是耕地的上报县国土资源局现场复查同意后，发给申请人填报《呈报表》。 （四）建房位于县城、乡（镇）集镇、村庄规划区内或牵涉到林地、交通、电力、水利、通信、防洪等问题，应到相关部门办理批准手续或签署意见。完成相关部门批准手续后方可上报用地材料。 （五）初审。村集体经济组织、乡镇国土资源所对申请人提交的《呈报表》等用地申请材料进行审查，并在《呈报表》相应栏内分别签署意见加盖公章，报乡镇人民政府审核。 （六）审核。乡镇国土资源所对用地申请材料审查