新编国贸理论与实务课件北理工第3章国际贸易政策.pptVIP

第三章 国际贸易政策 第一节 国际贸易政策概述 一、国际贸易政策的概念 　国际贸易政策是指一个国家在一定时期内影响其进出口贸易活动的全部行为的总和。 一国对外贸易政策一般包括对外贸易总政策和对外贸易一般政策两大部分。 对外贸易总政策是一国根据一定时期内国际政治经济的基本发展态势和该国所处的地位，从有利于该国整个国民经济的总体发展出发，结合本国的资源赋予、产业结构、经济发展水平制订的该国在较长时期内普遍适用的对外贸易的原则、方针、策略。 对外贸易一般政策则是指在该国对外贸易总政策的基础上制订的各种具体的政策措施，包括进出口商品政策、国别或地区政策等方面。 二、我国十一五规划纲要之国际贸易 　　《规划纲要（草案）》提出加快转变对外贸易增长方式，促进对外贸易由数量增加为主向质量提高为主转变，到2010年货物贸易、服务贸易进出口总额分别达到2.3万亿美元和4000亿美元。要优化出口结构，以自有品牌、自主知识产权和自主营销为重点，引导企业增强综合竞争力。实行进出口基本平衡的政策，发挥进口在促进我国经济发展中的作用。 发展服务贸易，积极稳妥扩大服务业开放。健全贸易运行监测预警体系和摩擦应对机制，合理运用反倾销、反补贴、保障措施，增强应对贸易争端能力。 二、国际贸易政策的类型与演变 国际贸易政策按其对进出口商品影响的方向大致可以划分为两种基本类型，即自由贸易政策和保护贸易政策。 演变 16世纪到18世纪中期——保护贸易政策 18世纪中期到19世纪后期——资本主义自由竞争时期。 19世纪70年代到第二次世界大战——保护贸易政策的超保护贸易政策。 从50年代到70年代中期——贸易自由化。20世纪70～90年代初——新贸易保护主义 20世纪90年代中期起——贸易自由化 三、国际贸易政策的制定与执行 （一）制定国际贸易政策应考虑的影响因素 1． 经济实力的强弱 2． 经济发展战略的选择 3． 国内利益集团的影响 4． 国际政治经济环境和外交政策 （二）国际贸易政策的执行 国对外贸易政策的制定与修改是由国家立法机构进行的。 《中华人民共和国对外贸易法 》 外贸政策的具体实施过程则由行政机构负责，政府部门根据有关的法令来制定具体的实施细则，主要有以下几种方式： 1 通过海关对进出口贸易进行监督管理。 2. 国家广泛设立各种行政机构，负责促进进出口和管理进口。 3. 以政府名义参与各种与国际贸易有关的国际机构和组织，促进国际贸易、关税等各方面的协调工作。 第二节 保护贸易政策 一、重商主义时期 重商主义是世纪资本主义生产方式准备时期，代表商业资本利益的一种经济思想和政策体系。 重商主义分为早期和晚期，早期重商主义被称为“重金主义” ，或“货币差额论”；晚期重商主义被称为“贸易差额论”。 早期重商主义以英国的斯塔福(1554-1612)为代表，绝对重视金银，视金银为一国货币的基础，而且货币不但是国家富有的象征，也是衡量一国财富的标准，金银储备则是一国最有用的宝藏。 认为： 财富既是金银 获得金银的途径除了开采就是进行贸易 贸易是零和博弈 追求每笔交易的顺差 重商主义一方面以高关税限制商品尤其是奢侈品的输入，以防止金银流出；另一方面，以补贴鼓励输出，换取金银流入。 晚期重商主义的代表人物首推英国的托马斯·孟（1571-1641），其著作《英国得自对外贸易的财富》则是“重商主义的圣经”。17世纪中叶，重商主义进入发展期，渐渐脱离了拜金主义思想，转而提倡贸易差额理论。 追求对外贸易总额的顺差 托马斯孟的名言“货币产生贸易，贸易增加货币”概括了这种联系。 恩格斯所说：“他们开始明白，一动不动地放在钱柜里的资本是死的，而流通中的资本却会不断增殖……人们开始把自己的钱当作诱鸟放出去，以便把别人的金币引回来。” 二、重商主义的贸易政策 重商主义的政策主张的基本点是国家干预对外贸易，实行保护贸易。 早期重商主义主张国家采取行政立法手段，直接控制货币流动，严禁金银外流，由国家垄断全部货币贸易，外国人来本国进行贸易时，必须将其销售货物所得到的全部款项，用于购买本国的货物，视防止货币外流为对外贸易政策的指导原则。 晚期重商主义“贸易差额论”积极鼓吹政府管制贸易的好处，尤其强调国家垄断贸易。 16世纪，葡萄牙国王直接掌握并垄断对东方的贸易，西班牙则垄断对美洲的贸易。16世纪初著名的英国东印度公司开创了公司组织之先河，被授予贸易独占权，以发展并控制其海外殖民地的贸易：荷兰在1602年成立了荷兰东印度公司，被授予其在东印度贸易的独占经营。 “贸易差额论”把政府管制措施从早期的管理金银进出口的政策发展为货物的进出口，“奖出限入”是这一时期贸易政策的主要特征，并将“奖出限入”与产业政策相结合。 1、限