新编财经写作朱崇娴课件38208第二章节.pptVIP

第二章 通用经济公文 　第一节 公务文书的概念、特点及分类 一、公务文书的概念 　　 行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 　第一节 公务文书的概念、特点及分类 二、公务文书的特点 　　行政公文是具有权威性和规范性的应用文，与一般文书相比，具有以下几个鲜明的特点。 　　（一）鲜明的政策性 　　（二）法定的权威性 　　（三）程式的规范性 　第一节 公务文书的概念、特点及分类 三、公务文书的分类 （一）按适用范围分 　　1.命令（令）；2.决定；3.决议；4.公报；5.公告；6.通告；7.通知；8.通报；9.报告；10.请示；11.批复；12.意见；13.议案；14.函；15.会议纪要 （二）按行文方向分 　　1.上行文　　 2.平行文　　 3.下行文 　第二节 公务文书的格式 　　行政公文的格式是指公文构成项目要素以及各项目要素的排列顺序和标识规则。公文规定规范的格式，是公文特殊性质和作用的需要。根据《办法》和《国家行政机关公文格式》的规定，公文格式包括公文的书面格式及排版、用纸和装订要求等。 　　在一份公文中，这些部分又可分为三大部分，即文头部分、行文部分和文尾部分。 　第二节 公务文书的格式 一、文头部分 　　（一）秘密等级、保密期限和份数序号 　　（二）紧急程度 　　（三）发文机关标识 　　（四）发文字号 　　（五）签发人 　第二节 公务文书的格式 二、行文部分 　　（一）标题 　　（二）主送机关 　　（三）正文 　　（四）附件说明 　　（五）成文日期 　　（六）印章 　　（七）附注 　第二节 公务文书的格式 三、文尾部分 　　（一）主题词 　　（二）抄送机关 　　（三）印发机关和印发时间 　　（四）印发份数 　第三节 公务文书的行文规则 一、按机关隶属关系和职责范围行文的规则 二、授权行文的规则 三、联合行文的规则 四、一般情况下不越级行文的规则 　第三节 公务文书的行文规则 五、“请示”不直接报送领导者个人的规则 六、“请示”应一文一事、只主送一个机关、不抄送下级机关的规则 七、“报告”中不得夹带请示事项的规则 八、公文由文秘机构统一处理的规则 　第四节 公务文书写作的基本要求 －、符合党和国家的路线方针政策和法律法规 二、全面准确地反映客观实际 三、表述准确严密 四、文字精练平实　 五、结构和格式规范 　第五节 决 议 一、决议的概念 　　决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文，也是应用写作重点研究的文体之一。 二、决议的特点 （一）权威性。 （二）指导性。 　第五节 决 议 三、决议的分类 决议一般分为公布性决议、批准性决议和阐述性决议三种类型。 四、决议的写法 （一）首部。 1、标题。 2、成文时间。 　第五节 决 议 （二）正文。 1、决议缘由 2、决议事项 3、结语 五、“决议”和“决定”的区别 （一）从制作程序上区分 （二）从作用上区分 （三）从内容上区分 （四）从写法上区分 　第六节 公 报 一、公报的概念 　　公报，也称新闻公报，是党政机关公布重要决定或者重大事项的报道性公文。公报具有权威性、指导性和新闻性。 二、公报的类型 （一）会议公报。 （二）事项公报。 （三）联合公报。 　第六节 公 报 三、公报的结构 （一）首部。包括标题和成文日期。 （二） 正文。包括前言和主体两部分。 （三）尾部。 　第七节 通 知 一、通知的适用范围及特点 　　通知适用于：批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 　　通知是各级党政机关、人民团体、企事业单位在公务活动中最常用的一种公文，适用范围非常广泛，一般为下行文或平行文，具有广泛性、知照性和时效性的特点。 　第七节 通 知 二、通知的种类 （一）处理文件性通知（批转、转发和发布性通知）。 （二）布置性通知（工作通知）。 （三）知照性通知。 （四）会议通知。 （五）任免通知。 　第七节 通 知 三、通知的结构和写法 （一）标题 1．处理文件性通知的标题。 2．其他种类通知的标题。 （1）完全式。 （2）省略发文机关式。 （3）省略发文机关和事由，只写文种“通知”。 　第七节 通 知 （二）主送机关　　 根据实际情况，可以是一个或几个甚至所有的有关单位。普发性的通知可省去主送单位。 （三）正文 1．处理文件性通知。 正文包括两个部分：一是批语，二是被发布、批转、转发的规章或文件。 2．布置性通知。 正文一般由缘由、事项结尾三部分构成。 　第七节 通 知 3