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XX年阿拉善盟农资打假工作总结
XX年阿拉善盟农资打假工作总结
XX年阿盟农资市场整顿工作以全国农资打假护农电视电话会议精神为指导,以打假、护农、保粮、增收为目标,以资质审查、质量检查、经营行为规范为内容,在工商、技术监督等部门共同努力下,组织开展“打假护农”专项行动,农资市场整顿规范工作取得了明显成效。
一、精心组织,及早行动,严防伪劣农资流入农业生产领域。
全国农资打假护农电视电话会议召开后,我局根据会议精神和自治区农资市场整顿工作总体部署及时制定了《XX年农资打假治理方案》并下发到旗县,要求各地、各部门迅速行动起来,突出重点,掀起市场治理整顿高潮。自2月25日起,盟旗农牧、工商部门抽调具有执法资格人员24名,配备专项检查车5辆,深入各农业种植区,进行市场检查。首先对杂交玉米种子、棉花种子进行了质量检查,重点是抽查种子发芽率,共抽取样本139个,代表114万公斤种子的质量状况,对不合格的10.8万公斤种子进行转商处理。其次是对化肥、农药进行了质量检查,共检查化肥3个品种、13批次代表0.78万标吨的质量状况。对农药的杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂及包衣剂5大类77个品种100余件进行了检查,并对高毒农药作了禁止在无公害农产品生产地经销的决定。三是审查经营者资质,规范经营行为,对62个种子、农药经营者进行资质审查,并对经营的品种、进货的相应凭证、销售后开据信誉卡、提供供货者资质复印件等经营行为进行了规范,对无证经营及经营行为不规范者进行了处罚。其中对2户无证经营户每户罚款3000元,共罚款6000元;对1户超范围经营户罚款1000元;对1户经营无包装种子户作了罚款1000元的处理;对1户进货证件不完备的经营者作了罚款800元的处理。通过市场检查及经营行为的规范,使全盟农资市场秩序有了明显的改善,初步形成各职能部门齐抓共管、农资市场秩序规范有序的局面,为全盟农资的充足供应,春耕春播的顺利进行奠定了基础。
二、及时交流情况,针对存在的问题,迅速转入专业市场的整顿治理。
为及时掌握农资市场整顿的进展情况,解决检查中存在的问题,进一步深入开展市场整顿工作,3月19日我局召开了市场规范整顿会,会议听取了盟、旗工商局和种子管理站近期对阿左旗农资市场检查情况的汇报,针对大家提出的种子代销证核发的不规范,管理不严格的情况,我局制定了《XX年农作物质量和市场检查方案》并决定对种子代销证进行专项治理。首先是对已发的代销证进行重新审核。重点审核委托方的资质、委托合同规范性。通过近阶段的整顿治理,已对委托品种、数量不明确,被委托方有从其它渠道购进杂交种子情况的10个经营户,作出了吊销代销证的决定,代销征的核发及代销行为得到有效的规范。
三、存在的问题
1、检查部门缺乏相应的检测设备,对化肥、农药等农资的有效成份的检测不及时,对化肥、农药的质量控制不利,在杜绝劣质农资进入生产领域有较大困难。
2、种子区域代理制的实行,使部分种子价格在不同的代理区域差异较大,受利益驱动的影响,个别农资运输户借农民集体购种之名,到邻近省区调运油葵种进行变相的无证经营的情况仍然存在,对这部分贩种行为,管理难度较大。
3、我盟地域辽阔,种植区较为分散,种子、农药管理执法人员不足,经费短缺,对农资市场长效监管机制的建立极为不利。
四、XX年工作思路
(一)搞好农资市场整顿对实现农牧民增收、农牧区稳定意义重大,各级政府和涉农部门要充分认识深入开展农资打假的重要性、紧迫性和现实性,将农资市场整顿列入重要议事日程,真正抓出成效。
(二)打防结合,标本兼治
单靠一两次集中打假行动很难从根本上解决农资市场存在的种种问题,在集中打击整治之后,要着手研究建立标本兼治的长效机制。建立健全农资管理方面的规章制度,严把市场准入关,堵住制假售假的源头和渠道。
(三)加强对农资市场的经常性管理,规范市场秩序,坚持整治与加大市场巡查、强化市场日常监管相结合,树立长久思想,把整治工作融入到市场日常监管之中。积极推行质量信誉卡、质保责任书、经营承诺和“三包”服务等质量诚信服务制度。
(四)建立健全农资标准体系和监测体系,在农资产品生产、经营、使用全过程实行质量监控管理。大力发展连锁经营等现代流通方式,逐步减少集贸市场和分散小摊点、门市部的农资经营量,并进一步完善农资投诉和举报网络。
(五)加大宣传力度,引导农牧民科学消费,提高广大农牧民的法律意识和自我保护意识,使制假售假者无机可趁。
(六)规范执法,努力提高执法水平。各级农???部门要严格按照有关法律、法规、规章赋予的权利,规范执法,不越权、不失职,努力提高执法水平,做到执法管理目标化,执法行为规范化,执法程序公开化,执法监督经常化,切实做到公正执法,文明执法。
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