企业投资项目事中事后监管办法.PDFVIP

企业投资项目事中事后监管办法 第一章 总则 第一条 为加强对企业投资项目的事中事后监管，规范企业 投资行为，维护公共利益和企业合法权益，依据《行政许可法》 《行政处罚法》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法 规，制定本办法。 第二条 各级发展改革部门根据核准和备案职责，对企业在 境内投资建设的固定资产项目（以下简称项目）核准和备案的事 中事后监督管理，适用本办法。 第三条 项目事中事后监管是指各级发展改革部门对项目 开工前是否依法取得核准批复文件或者办理备案手续，并在开工 后是否按照核准批复文件或者备案内容进行建设的监督管理。 各级发展改革部门开展项目事中事后监管，应当与规划、环 保、国土、建设、安全生产等主管部门的事中事后监管工作各司 其职、各负其责，并加强协调配合。 第四条 各级发展改革部门对项目实施分级分类监督管理。 对已经取得核准批复文件的项目，由核准机关实施监督管 1 理；对已经备案的项目，由备案机关实施监督管理。对项目是否 依法取得核准批复文件或者办理备案手续，由项目所在地县级以 上地方发展改革部门实施监督管理。 第五条 各级发展改革部门应当建立健全行政监督和监管 执法程序，加强监管执法队伍建设，保障监管执法经费，依法行 使监督管理职权。 对政府投资项目以及企业投资项目使用政府投资的稽察工 作，按照有关规定执行。 第二章 对核准项目的监管 第六条 核准机关对本机关已核准的项目，应当对以下方面 进行监督管理： （一）是否通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称 在线平台），如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等 建设实施基本信息； （二）需要变更已核准建设地点或者对已核准建设规模、建 设内容等作较大变更的，是否按规定办理变更手续； （三）需要延期开工建设的，是否按规定办理延期开工建设 手续； （四）是否按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进 行建设。 2 第七条 核准机关应当根据行业特点、监管需要和简易、可 操作的原则，制定、上线核准项目报送建设实施基本信息的格式 文本，并对报送的建设实施基本信息进行在线监测。 第八条 核准机关对其核准的项目，应当在项目开工后至少 开展一次现场核查。 第九条 已开工核准项目未如实、及时报送建设实施基本信 息的，核准机关应当责令项目单位予以纠正；拒不纠正的，给予 警告。 第十条 项目未按规定办理核准批复文件、项目变更批复文 件或者批复文件失效后开工建设的，核准机关应当依法责令停止 建设或者责令停产，并依法处以罚款。 第十一条 项目未按照核准的建设地点、建设规模、建设内 容等进行建设的，核准机关应当依法责令停止建设或者责令停 产，并依法处以罚款。 对于有关部门依法认定项目建设内容属于产业政策禁止投 资建设的，核准机关应当依法责令停止建设或者责令停产并恢复 原状，并依法处以罚款。 第十二条 县级以上地方发展改革部门发现本行政区域内 的项目列入《政府核准的投资项目目录》，但未依法办理核准批 复文件、项目变更批复文件或者批复文件失效后开工建设的，应 当报告对该项目有核准权限的机关，由核准机关依法责令停止建 设或者责令停产，并依法处以罚款。 3 第三章 对备案项目的监管 第十三条 备案机关对本机关已备案的项目，应当对以下方 面进行监督管理： （一）是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建 设进度、竣工等建设实施基本信息； （二）是否属于实行核准管理的项目； （三）是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行 建设； （四）是否属于产业政策禁止投资建设的项目。 第十四条 备案机关应当根据行业特点、监管需要和简易、 可操作的原则，制定、上线备案项目报送建设实施基本信息的格 式文本，并对报送的建设实施基本信息进行在线监测。 第十五条 项目自备案后2