危险化学品安全管理进展.PDFVIP

危险化学品安全管理进展 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心 2017.12 内容概要 Contents 一、危险化学品安全管理形势 二、危险化学品安全管理进展 三、常用统计分析方法 三、 《危险化学品目录（2015版）》及指南对鉴定分类与登记的管理要求 四、化学品登记中心简介 一、危险化学品安全管理形势 1. 我国是危险化学品生产、使用、进出口和消费大国 截至2016年底 ，全国现有危险化学品企业近30万家 （其中生产企业 1.9万家、经营企业26.5万家 ，储存企业0.55万家 ），从业人员近千万 ， 陆上油气输送管道总里程超过12万公里。 中国化工产品总产值占世界化工产品总产值份额已达到四分之一 ，居 世界第一位。 3 3 一、危险化学品安全管理形势 2. 危险化学品事故总量仍然较大 ，重大事故仍未得到有效控制 受化工经济回暖 ，企业生产经营持续活跃。企业受经济利益驱动 ，增 加产能 ，产量冲动明显增加 ，一些停产的化工企业纷纷恢复生产。重效益、 轻安全的问题又一次集中暴露 ，安全风险与事故隐患叠加 ，防范事故的难 度加大。 今年以来 ，全国化工行业共发生较大及以上事故17起 ，其中较大事 故15起 ，死亡57人；重大事故2起 ，死亡20人 ，即山东临沂金誉石化公司 “6·5”爆炸火灾事故 ，江苏连云港聚鑫生物科技有限公司 “12·9”重大 爆炸事故。11月以来发生了4起较大事故和1起重大事故 ，形势非常严峻。 4 4 一、危险化学品安全管理形势 3. 党中央、国务院高度重视危险化学品安全生产工作。 习近平总书记、李克强总理、马凯副总理、王勇国务委员等中央领导 同志去年对危化品、油气管道和烟花爆竹安全生产工作做出了近百次重要 批示指示。 在3月24 日召开国务院危化品综合整治电视电话会上 ，王勇国务委 员再次对进一步加强危化品安全生产工作提出要求 ，要求采取坚决措施 ， 防范和遏制重特大生产安全事故发生 ，切实保护人民群众生命财产安全。 5 5 一、危险化学品安全管理形势 4. 国家出台了一系列重要文件。 2016年11月29 日 ，国务院办公厅印发了 《危险化学品安全综合治理 方案》 ，在全国范围内开展为期3年的危险化学品安全综合治理工作。 2017年9月4 日 ，国务院办公厅印发了 《推进城镇人口密集区危险化 学品生产企业搬迁改造的指导意见》。 2017年9月11 日 ，国家安全监管总局印发了 《危险化学品安全生产 “十三五”规划》 。 2017年11月14日 ，国家安全监管总局印发了 《化工和危险化学品生 产经营单位重大生产 安全事故隐患判定标准 （试行 ）》。 6 6 二、危险化学品安全管理进展 1. 《危险化学品安全综合治理方案》概要。 部署了10个方面40项具体工作 ，特点鲜明 ，重点突出 ，针对性强