融合推进城基层党建工作研究.pdf

DOI ：10.13903/51-1575/d003 网络出版时间：2018-01-03 09:55:56 网络出版地址：/kcms/detail/51.1755.D1555.006.html 融合推进城市基层党建工作研究 方世南 摘要：以整体性、开放性、联动性思维融合推进城市基层党建工作，打造与 城市化快速发展相适应的具有集群联动性质的高效务实、先进坚强的城市基层党 组织，充分发挥城市基层党组织的领导核心作用，形成城市基层党建的整体效应， 推动城市基层党建目标任务落地生根，是落实全面从严治党方略的重要举措，也 是促进城市基层党组织战斗堡垒作用发挥的重要途径。只有充分认识融合推进城 市基层党建工作的重大价值以及存在的主要问题，采取一系列具有针对性和操作 性的科学对策，才能牢固树立融合推进城市基层党建工作的先进理念，提高融合 推进城市基层党建工作的质量以及提高城市基层党组织的执政能力和领导水平。 关键词：基层党建；十九大；城市社区治理；全面从严治党 基金项目：2017 年度苏州大学东吴智库应急研究专项课题“法治型党组织 建设的理论与实践问题研究”；苏州市委组织部委托研究课题“融合推进城市基 层党建工作研究” 作者简介：方世南，苏州大学东吴智库首席专家，苏州基层党建研究所副所 长，苏州大学马克思主义学院教授，博士生导师，江苏 苏州 215123。 党的十九大报告高度重视加强基层党组织建设，指出：“党的基层组织是确 保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出 政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层 党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、 推动改革发展的坚强战斗堡垒。”①城市化的快速发展提出了加强城市基层党组 织建设的历史任务，需要在创新理念指引下推出创新举措，大力提高城市基层党 建质量。在我国城市化快速推进过程中，城市基层党建面临着一系列新情况、新 问题，要以注重统筹协调的整体性、开放性、联动性思维融合推进城市基层党建 工作，打造新时代具有集群联动性质的高效务实、先进坚强的城市基层党组织。 将条块分割单元性质的基层党组织建成协同发挥战斗堡垒作用的党建联盟或党 建共同体，是落实全面从严治党方略的重要举措，也是促进城市基层党组织战斗 堡垒作用发挥的重要途径。只有充分认识融合推进城市基层党建工作的重大价值 以及存在的主要问题，采取一系列具有针对性和操作性的科学对策，才能牢固树 立融合推进城市基层党建工作的先进理念，提高融合推进城市基层党建工作的质 量以及提高城市基层党组织的执政能力和领导水平。 一、融合推进城市基层党建工作的重大价值 重视加强城市基层党组织建设，是我们党的优良传统和政治优势。推进城市 基层党建创新性发展，充分发挥城市基层党组织和广大党员的先锋模范作用，有 助于发挥党组织的政治优势，引领城市治理水平提高，为城市建设发展提供坚强 的组织保证。党的十八大以来，习近平总书记对加强城市基层党建工作多次作出 重要指示。以注重统筹协调的整体性、开放性、联动性思维将作为各个条块分割 的城市单元基层党组织有机地联结和整合起来，融合推进城市基层党建工作，是 促进全面从严治党向纵深发展和向基层延伸的创新举措，对于打造具有集群联动 性质的高效务实、先进坚强的基层党组织，构建心心相印、脉脉相通的党群关系 和干群关系，促进城市各项工作发展，有着十分重大的价值。