“醉驾入刑”引起的思考——对“醉驾不一定入刑”的反思.pdfVIP

第29卷 第5期 河 南 科 技 大 学 学 报 (社 会 科 学 版) Vo1．29 No．5 2011年 lO月 JOURNALOFHENANUNIVERSITYOFSCIENCEANDTECHNOLOGY (SOCIALSCIENCE) Oct．2011 【法坛论衡】 “醉驾入刑引起的思考 — — 对 “醉驾不一定入刑”的反思 吴 建 华 (山东大学威海分校 法学院，山东 威海 264209) 摘 要： 酒后驾车这一困扰我国多年的社会 问题，自《刑法修正案(八)》正式施行便有了刑法的严格约束， 然而 《刑八》实施一段时间以来，却在法律的适用上出现了许多问题。对此，应当从醉酒的标准、“醉驾 入刑”的立法背景和 目的等方面，严格 区分罪与非罪、危险驾驶罪与其他相关罪，合理地适用该罪名，使 《刑八》真正得到实施。 关键词 ： 醉酒驾驶 ；危险驾驶罪；刑法 中图分类号 ：D920．5 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—3910(2011)05—0105—04 的关系 ，刑法总则第 13条但书条款 的规定具有普 一 、 问题的提 出 适性 ，适用于分则的各个具体罪名 ，因而张军副院 2011年5月 1日，《刑法修正案 (八)》(以下 长的 “情节轻微 的醉驾不入罪”是合法 、合理 的，反 简称 《刑八》)正式施行 ，其 中对刑法影响最大、最 映了中国法律体系的特色。 也有持反对意见的， 受人关注的便是 “危险驾驶罪”这一罪名的引入。 如中国政法大学洪道德教授认为要根据 《刑八》规 《刑八》第 133条规定 ：“在道路上驾驶机动车追逐 定严格区分罪与非罪的界限，醉驾行为行政违法 竞驶 ，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车 与刑事违法的界限，就应该是是否醉酒 ，而不应看 的，处拘役 ，并处罚金 。”该条文后半部分即是对醉 其他具体情节 、危害后果 ，这体现了刑法对醉驾的 驾是否人刑的有力回应。然而 ，在2011年 5月 l0 零容忍态度 ，因而张军副院长 的讲话就有欠妥 日召开的全 国法 院审判工作座谈会上 ，最高人 民 当 [] 法院张军副院长却表示 ：“要正确把握危险驾驶罪 笔者 以为，张军副院长这番讲话 的初衷也许 的构成要件 ，不应仅从文意理解 《刑八》的规定，认 只是一个善意的提醒，让基层法官在处理醉驾案 为只要达到醉酒标准驾驶机动车的，就一律构成 件时不要机械地适用法条，造成刑罚打击面的过 刑事犯罪。虽然立法规定 了醉酒驾驶 的刑事 责 大 ，引起社会动乱 ，但恐怕他 自己也不会想到由于 任 ，没有明确需以情节严重或恶劣为前提 ，但根据 身份的特殊 ，一番 “醉驾不一定人刑”的讲话能够 刑法总则第 13条但书的规定(情节显著轻微危害 引起轩然大波。试想一下，假如基层法院果真按 不大的行为 ，不认为是犯罪)，在追究醉酒驾驶的 照张军副院长的讲话来处理醉驾案件 ，如何判定 责任时，要注意刑事责任与行政处罚的衔接 ，防止 情节轻重在很多时候都是法 官一言而定 ，因而法 可依据 《道路交通安全法》处罚的行为，直接诉至 官在确定罪与非罪之间便有 了很大的 自由操作空 法院追究刑事责任。”… 间。从这个角度来讲 ，势必会造成法外特权 的存 张军副院长 “醉驾不一定入刑”的讲话一经出