乡镇基层水利单位建设与发展情况调研报告.docxVIP

乡镇基层水利单位建设与发展情况调研报告乡镇基层水利单位建设与发展情况调研报告　　城镇建设中的自然环境选择我县农村饮水安全问题探讨临朐县山区综合开发情况调查报告榕江县农田水利建设与发展思路浅析广州大学城各高校能源与节能意识调查报告楚建筑调查报告简介：随着新旧体制的转换和改革的深化，水利事业的发展尤其是乡镇基层水利单位建设面临许多新情况、新问题，如何适应改革要求，加强乡镇基层水利单位建设，更好地为“三农”服务，更好地发挥现有水利设施的社会、经济和生态效益已成为亟待解决的重大问题。我们对全县33个乡镇进行了调查，下面报告如下：　　关键字：乡镇基层,水利单位,建设发展,调查报告　　我县水旱灾害频繁，水利对全县经济社会发展具有特殊重要的作用。随着新旧体制的转换和改革的深化，水利事业的发展尤其是乡镇基层水利单位建设面临许多新情况、新问题，如何适应改革要求，加强乡镇基层水利单位建设，更好地为“三农”服务，更好地发挥现有水利设施的社会、经济和生态效益已成为亟待解决的重大问题。我们对全县33个乡镇进行了调查，下面报告如下：一、乡镇基层水利单位概况　　我县原33个乡镇，各乡镇均有水利站，共有农水员171人，其中，初级职称19人，中级职称2人，中专以上文化程度36人。他们在我县的水资源的开发利用、水利建设和水利工程调入的管理养护、经营管理、防洪保安、排涝抗旱、水政执法等方面做出了突出贡献，在国民经济和社会发展中发挥问及此事不可替代的作用。在XX年进行乡镇机构改革时，按照“精简、统一、效能”的原则，将水利站等农业五站合并为农业综合服务站，人员竞争上岗。全县共上岗水利员50人，上岗率为29.2%，还有3个乡镇没有水利员上岗。　　现有上岗人员属事业性质，主要从事技术性、服务性工作。人事归乡镇管理，由于乡镇机构改革尚未完成，目前，人员工资仍从县财政事业费供给。二、乡镇基层水利单位建设管理存在的问题　　1、各乡镇上岗水利员难以自主开展工作。由于乡镇站所归乡镇管理，乡镇经常根据工作需要对站所人员进行调配，水利员变成了乡镇干部，驻村包点，催粮收款，而水利建设、水利设施管理、水行政执法及水利经济等本职工作难以落实。　　2、部分乡镇由于没有水利员上岗，造成业务工作瘫痪。据调查，有些乡镇水利业务工作已经瘫痪，丧失了基本服务能力，农田水利基本建设工作无法开展。　　3、原有的水利资产被平调。改革前我县乡乡都有水利站，站站有房有资产。自农业五站合并后，由于体制上的原因，原水利站的资产移交乡镇，加之管理存在问题，致使不少资产流失。　　4、由于乡级财政困难，造成水利投入短缺。我县是国家级贫困县，县乡两级财政都十分困难，造成水利投入十分短缺，直接导致水利设施萎缩，水利服务弱化，部分乡镇甚至多年无水利兴修资金投入。而争取到的国家项目需要大量的地方配套资金，地方又无力承担。　　三、乡镇基层水利单位建设与发展的对策和建议　　1、尽快稳定和加强基层水利队伍。根据水利发展的需要，每个乡镇应设立水利站，在人员上给予控制编制：一般乡镇2人，大的乡镇3人，其中至少一名水利专业技术人员，负责本乡镇的水利规划、防汛抗旱、水资源管理等工作，不参予乡镇的其他工作，人员进入事业单位编制，由财政全额供给。　　2、加大基层水利员培训力度。由于目前我县上岗水利员人员素质偏低，胜任本职工作困难。因此，要通过各种形式加大水利员的培训力度，切实让他们掌握新科技、新知识、新技术，增强分析解决实际问题的能力，更好的为农村、农业和农民服务。　　3、上级下达年度财政计划时，应明确投入到水利建设上的资金比例。国家项目应酌情减免我县的地方配套资金。