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以“创模”推进循环经济探索和实践 　　破好题起好步以“创模”推进循环经济探索和实践 　　湖州市把发展循环经济作为推进“创模”、加快生态市建设的重要举措和载体来抓。特别是近几年来，我市以被列为循环经济试点市为契机，强化工作措施，加大工作力度，紧紧围绕“234”做好工作，循环经济发展取得了积极的成效。“2”就是要坚持政府和市场两手抓；“3”就是要找准节能降耗、清洁生产和资源综合利用三个切入点；“4”就是要打造政策、资源、服务、科技四个平台。 一、坚持两手抓 　　按照“舞好指挥棒、当好助推器”的政府职能定位，加大了对循环经济引导和支持的力度。召开了发展循环经济工作会议，成立了领导小组，完成了浙江省内第一部循环经济发展规划，提出到XX年建立循环经济产业体系及其保障体系，到2020年把湖州建设成为全省循环经济发展的示范市。出台了促进循环经济发展的各项政策，明确了循环经济发展的年度目标任务。坚持环保审批一票否决制，仅XX年就依法否决了不符合环境保护要求的项目139个。加快淘汰落后生产能力，现已拆除水泥机立窑53座，关停粘土砖瓦窑46座。 　　循环经济是一种有成本的经济发展模式。能不能发挥企业的主体作用，还要看企业能不能以市场为导向，找到发展循环经济的盈利模式。我市发展循环经济的盈利模式主要有以下几种： 　　一是腾笼换鸟。南浔区和孚镇龙翔水泥公司淘汰水泥机立窑生产线后退出水泥行业，减少了对当地的污染，而且腾出土地60多亩，缓解了建设用地矛盾。 　　二是变废为宝。吴兴区中新毛纺公司以澳洲羊毛为原料，洗毛工序中产生的废水油脂含量高，污水处理难度大、成本大。该公司一次性投资80多万元购进专业设备用于污水处理，不仅使cod浓度降低了70%，还每年从废水中提炼100多吨可用于护肤品的羊毛脂，直接产生100多万元的经济效益，当年即可收回设备投资。 　　三是全面利用。安吉县在竹产业中，做足循环经济文章，已经发展成为7大系列600多种产品40亿产值的支柱产业，从竹根雕到竹叶黄酮的系列开发产业链，对竹子原材料、废料实行全面综合利用，基本做到了物尽其用，没有废弃物。以1％的产竹量创造了全国20％的竹业产值。 　　四是节约成本。德清康力纸业公司投入135万元进行清洁生产。通过改造清水泵、自动控制水流量，每年可节约清水60万吨，通过改造纤维分离工艺，每年可节约清水3万吨，通过对设备的冷凝水、冷却水进行回收，可集少成多，节约用水。开展废水循环使用，可节约清水50多万吨，减少废水排放50多万吨。全年可节水100多万吨，从而降低了生产成本。 　　五是新品开发。安吉圣氏生物制品公司通过技术创新从竹叶中提取竹叶黄酮、竹叶抗氧化物等产品，安吉谈竹庄公司率先研制出竹纤维新产品，为竹子的高效利用找到了新增长点。 二、找准三个切入点 　　我市按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济原则，结合产业发展实际，找准节能降耗、清洁生产和资源综合利用三个切入点发展循环经济，组织100家企业实施清洁生产方案，实施100个循环经济重点项目。南太湖吴兴生态（绿色）农业科技园等12个项目列入浙江省循环经济百项重点项目。XX年实施节能技改项目38项，总投入5.5亿元，节能6.4万吨标煤。XX年安排30家企业实施清洁生产审核，2家企业被列为中德清洁生产合作项目，其中16家企业共实施清洁生产方案370个，已投入资金5685.2万元，每年可产生经济效益3627.2万元，削减废水56.3万吨，削减cod166.1吨，削减固废513.04吨，削减二氧化硫125吨,节水54.87万吨，节电1278.5万度，节标煤7482.86吨。目前全市有50家企业通过了iso14000环境管理体系论证，25家企业通过清洁生产审核。XX年新认定和到期重新认定的废旧物资回收经营企业69家，其中新认定企业14家，全年可回收利用废旧物资180万吨，废物综合利用水平进一步提高。 三、打造四个平台 　　一是政策平台。出台了《关于工业发展循环经济的指导意见》、《湖州市生态建设专项资金管理暂行办法》、《湖州市发展工业循环经济专项资金使用办法》等政策性文件，确定由市财政每年安排专项资金，对当年发展循环经济的重点节能、清洁生产等项目，给予补助和奖励。积极贯彻落实国家资源综合利用税收优惠政策，鼓励企业开展对生产和消费过程中产生的废渣、废水、余热等各种废旧物资和资源的综合利用。对列入国家、省有关循环经济计划的项目，市财政给予1∶1资金配套。 　　二是资源平台。立足资源的可持续利用，加强了对资源的保护和管理力度。推进工业污染整治和农业面源污染整治，加强水源地保护，推广节水技术，保障水资源的可持续利用。以土地的集约利用为突破口，提高建设用地的投资密度和综合利用水平，努力缓解土地要素制约矛盾。开展了矿山整治工作，通过提高矿产资源出让价格、强化税费征管、规范