以“龙头带龙尾” 促“三农”发展（信用社）.docx

以“龙头带龙尾”促“三农”发展（信用社） 　　今年以来，我们**信用社紧紧围绕中央一号文件精神，以信用工程长效机制建设为载体，创新机制“扶龙头”，深化服务“带龙尾”，为“三农”经济发展提供了资金、技术、信息等多方面的支持，进一步优化了社农诚信环境，打造了社农“双赢”新格局。 　　一、广泛调查，全力把握“三农”经济发展新动向 　　中央一号文件“建设社会主义新农村”为农民增收、农业调产、农村经济繁荣指明了方向，也对我们农村信用社业务发展提出了新的要求，为更好地适应“三农”经济发展新需求和新变化，为建设社会主义新农村服好务，年初，我们**信用社对全镇农户进行了一次春耕生产调查，全面掌握了“三农”经济发展的新动向和新变化。 　　首先是创新了调查方式。我们成立了由管委会成员、包村信贷员和服务站干组成的春耕生产调查小组，由小组成员共同对农户进行调查，确保了调查的真实性和可靠性。其次是扩大了调查范围。我们对全镇不同行业、不同层次的农户进行了全面调查，共调查农户6286户，调查面占到全镇总农户数的80%，确保了调查的广度和深度。第三是掌握了发展新动向。一方面农业龙头企业缺乏发展资金，农户规模生产缺乏销售渠道；另一方面，信用社信用贷款限额小，农户调产需求资金大。第四是了解了资金需求状况。通过摸底调查，我们了解到：满足全镇农户春耕生产需要资金4861万元，全镇农户自筹资金达到3558万元，还存在1303万元的资金缺口。 　　二、创新机制，竭力解决“三农”经济发展新矛盾 　　通过调查分析，我们深刻认识到了农村信用社在支持“三农”经济发展中的不足之处，一是在资金上，信用社农户小额信用贷款限额远远滞后于农户生产资金需求，二是在机制上，信用社信用户评定标准已经滞后于农户信用发展需求。为此，XX年，我们加大了组织资金力度，建立了支农新机制，致力于解决“三农”经济发展中的新矛盾。 　　在组织资金上。我们以满足农业发展资金缺口为目标，通过“外增内压”，用两个月的时间筹措可用信贷资金1400余万元。外增即通过“岗位竞赛、上门服务”等方式培育信用社新的存款客户群体，通过增存款来增加信用社资金实力，到2月末，我社较年初净增存款1275万元，按照70%的存贷比例计算，可用信贷资金为892.5万元；内压即通过回笼存量贷款、清收不良贷款筹措资金，到2月末，我社回笼存量贷款418万元，清收不良贷款2万元，组织可用信贷资金总额已经达到了1312万元，已完全可以满足全镇“三农”经济发展需求。 　　在创新机制上。我们一方面持致力于抓好信用工程长效机制建设基础性工作，持之以恒地落实信用工程长效机制建设“七大制度”，抓“三定服务”提高服务水平，抓“沟通汇报”取得政府支持，抓“按月例会”确保稳步推进信用工程建设……通过抓好“七大制度”建设，进一步夯实全镇信用工程建设的基础性工作。到2月末，我社已对到其的2911户一二级信用户全部进行了重新调查评定，取消了1户农户的信用评定资格，提升了户农户的信用评定等级；对到期的1486户的一级信用户进行了年检，取消了2户农户的信用评定资格，降低了20户的信用评定等级，对到信用户的重新调查评定、年检面达到了100%。另一方面，我们致力于解决当前农业生产和信贷支农中存在的突出问题和矛盾，从全镇农户信用发展现状和农业调产资金需求出发，推出了信用工程建设“四个一”评选办法。结合全镇实际，我们首先在信用度高、经济发展活跃、农业调产规模大的信用村开展了星级信用户和农业龙头企业评定工作，并把农户小额信用贷款限额由原来的“3000元、5000元、8000元”提高到了现在的“2万元、3万元、5万元”，把农业龙头企业的授信限额提高到了100万元，在一定程度上缓减了“信用贷款额度小和农业调产需求资金大、农业龙头企业流动资金少”两大矛盾。在具体的评定过程中，我们始终坚持公平、公正、公开原则，采取管委会推荐、信贷员考察、信用社民主评定的办法进行。到2月末，我们已经在第一批信用村连村、荀董、东牛三个村子，结束了第一批星级信用户和农业龙头企业评审工作，共在三个信用村调查管委会推荐星级信用户40户，农业龙头企业2个，最终审查评定星级信用户37户，其中：一级13户，二级13户，三级11户，淘汰了管委会推荐的3户星级信用户；评定选拔出农业龙头企业2个。在第一批星级信用户评定结束后，我们又以以自身资金实力为基点，以农户合理信贷为根本，有计划、有步骤地扩大了星级信用户评定范围，截止目前，我们共审查评定星级信用户93户，其中：一级38户，二级27户，三级28户，淘汰了管委会推荐的7户星级信用户；共评定选拔出2家农业龙头企业。 　　三、强化服务，努力构建“三农”经济发展新模式 　　开展优化信用工程“四个一”建设，机制是保障，服务是关键，只有在创新机制的基础上进一步深化服务，我们农村信用社才能更