关于组建XX县便民服务中心的实施方案 .docxVIP

关于组建XX县便民服务中心的实施方案中共XX县委XX县人民政府关于组建XX县便民服务中心的实施方案　　为了进一步深化政务服务工作，切实提高政务服务水平，根据市委、市政府《关于深入开展改进作风优化经济发展环境优化生态环境活动的意见》和《XX年全市深入开展改进作风优化经济发展环境优化生态环境活动方案》的要求，结合XX实际，就组建县便民服务中心工作，制定本实施方案。一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以依法行政、勤政廉政和便民利民为目标，不断健全完善便民服务工作机制，加快各类便民服务体系建设，简化办事程序，降低行政成本，提高服务效能，努力在解决群众关心的问题上取得新突破，在推动服务政府建设上取得新进展，在促进社会和谐稳定上取得新成效。二、基本原则　　（一）便民利民。以方便企业和群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务窗口、筛选服务项目、确定工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”，为群众提供高效、便捷、优质的服务。　　（二）依法行政。严格依照法律法规办理审批服务事项，规范工作流程和办事行为。创新工作思路，科学编制流程，坚决杜绝违规收费、搭车收费，防止不作为、乱作为、慢作为行为，严禁吃、拿、卡、要及以权谋私现象发生。　　（三）公开透明。通过服务指南、办事须知，公开服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费依据和标准等事项，增强工作的透明度，方便群众监督。　　（四）统筹建设。充分利用县信息中心、行政审批服务中心、公共资源交易中心、部门服务热线、乡镇街道党群服务中心等现有网络资源和基础设施，科学规划，对现有的热线电话、网络平台、服务平台进行整合、升级和改造，实现资源整合和信息共享，避免重复建设和投资浪费。　　（五）试点先行。按照重心下移、方便企业和群众的要求，以县级便民服务中心为试点，逐步向乡镇街道、村委社区和企业延伸，加快构建和完善县乡村三级便民服务中心站点，不断拓宽服务领域，实现便民服务全覆盖。三、主要任务（一）规范便民服务事项　　全面梳理、清理并严格规范县直相关单位行政职权和便民服务事项，坚持“能进则进、一事一地、充分授权、既受且理”的原则，凡是已进入便民服务中心办理的事项不得再在部门办理；部门必须对窗口充分授权，使窗口能独立行使审批权；窗口工作人员要做到既能受理审批事项，又能办理审批事项，禁止审批事项变相回单位操作，使便民服务中心真正实现集中办事、一站式审批。各单位对照自己的行政职权和便民服务事项，及时编制“运行流程图”，明确办理事项的名称、内容、办事主体、依据、条件、期限和监督渠道，并报县便民服务中心审核确认后向社会公布。牵头单位：行政服务中心配合单位：县直各有关单位（二）建立公共服务热线平台　　整合县政府县长热线、监察部门纠风热线、效能热线等和电力、交通、自来水等企事业单位的公共服务热线，将其服务范围逐步覆盖到政府公共服务的全部领域。联通公司负责，确定统一的免费服务热线电话，实现服务热线统一入口、分流接听答复办事。将统一的政府公共服务热线平台纳入便民服务中心统一管理，使政府公共服务热线平台与网络服务平台、行政审批服务大厅对接联运，形成“三位一体”政务服务格局。牵头单位：监察局　　配合单位：电业局、住建局、城管局、环保局、卫生局、质监局、交通局、水利局、公安局、联通公司等（三）做实网络服务平台　　依托县信息中心现有资源，采用3G技术，将县政府门户网站、政府内网和政务外网的建设统一起来，构建运作机制协调、使用统一的电子政务平台。在网络服务平台上及时公布政务服务目录，方便群众查询和知晓。积极探索，建立健全行政审批和公共服务网上运行机制，推进行政审批和公共服务事项向电子政务平台集中。依靠网络服务平台的乡镇街道窗口终端办理便民服务事项，并逐步向村委社区延伸，实现县乡村三级联网运行。尽快实现网上办理各类行政许可、行政审批和公共服务事项，回复网站留言，提供市民议政、在线交流、网上调查等服务。牵头单位：宣传部　　配合单位：政府办、移动公司、县直相关单位、各乡镇街道（四）着力建设现场服务平台　　依托县行政审批服务中心，加快建设覆盖全县、上下联动、功能完善、运行高效的便民服务体系。凡是与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项，全部纳入行政服务中心办理。因涉密、场地限制等特殊情况不进入便民服务中心办理的，由县政府决定。经县政府同意确需由部门单独设立的办事大厅，挂牌设立便民服务中心分中心，并接受服务中心的指导和监督。牵头单位：行政审批服务中心配合单位：县政府有关部门（五）建立统一规范的公共资源交易平台　　不断完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制，推进公共资源交易统一集中管理。将政府采购、土地和矿