美将网络空间列为四大焦点领域之一_突现重要性.docVIP

美将网络空间列为四大焦点领域之一 突现重要性网络空间有可能有益于变革，同时也可能被利用来阻挠变革。国际组织不可能游离于网络之外。为了对其组织进行改革，为了做出明智的抉择，高层的安全领导对于网络空间究竟应该知道些什么呢？网络空间究竟如何与组织、技术和民众相互作用并将其改变，反过来组织、技术和民众又会如何改变网络空间？ 　　本文通过确定网络空间方法的持久性和将这种相对不变性与组织和民众的变化进行比较来解决上述的问题。在讨论这些问题时，每个部分都评估一个方面，确定关键问题使高层安全领导能理解当今的状态并在未来的工作中做出正确抉择。具体的议题包括将网络空间视为新的像海洋一样的战略公共领域，比较现有的体系结构在对抗网络敌手时保障网络安全中的效能，以及倚靠通用的关于隐私和人权的法律条款来平衡安全性的效率和效能。最后，领导者应该从战略层面审视可能与网络空间相关的技术和社会趋势以及冲击来为其组织的成功提供清晰的思路。 　　引论 　　网络空间的能力在全世界范围内迅速增长，这是一柄双刃剑。网络空间有可能有益于变革，同时也可能被利用来阻挠变革。高层安全领导必须从两方面处理问题，日益频繁地处理其完成任务所面临的网络空间危险。简单地说国际组织不可能游离于网络空间之外，那么，为了改变其组织，为了做出明智的抉择，高层安全领导对于网络空间究竟应该知道些什么呢？网络空间方法究竟如何与组织、技术和民众相互影响并将其改变，反过来，组织、技术和民众又会如何改变？ 　　本文阐述网络空间方法在世界范围的外交、情报信息、军事和经济领域的广泛应用。尽管是讨论技术应用，但是本文还是避开细致的技术问题以免冲淡战略性内容。 　　为了解决此处提出的中心问题，本文确定网络空间方法的持久性，并将这种相对不变性与组织和人们的变化进行比较。虽然，这些方面都不可能孤立存在，不过每次解决一个变数能简化分析，集中焦点和提高清晰度。每个部分都评估一个方面，并确定关键问题，便于高层安全领导能理解当今的问题并能在未来的工作中正确抉择。 　　背景 　　网络空间一词常常带有神秘色彩，而掩饰其基本性质。许多颇受尊敬的作者都断言网络空间及其应用是革命性的。我并不想否认这一点，但是却认为支配网络空间的基本过程是容易确定的。进一步说，如果把网络空间看作一种公共地域的话，它确实具有海洋的许多特性。可是网络空间也有其独特的方面(Cebrowski, 2004)。网络空间独特的与安全相关的方面正是本文的中心议题。 　　简单说来，网络空间过程由三种基本元素组成，包括认知元素、信息元素和物理元素（Woolley, 2006）。例如，某个人产生并表达了一种想法（认知元素），并将这种想法输入一个交流装置（物理元素），这种想法就变成了系统表述的数据（信息元素）而且这种数据有可能通过电磁手段用数字来代表。然后，这种数据通过一种物理通信线路（如电话线、电缆、光纤线路、无线电、微波等）进行传播，并经由通信装置传给另一位用户以达到认知的目的，或者也许传给一个物理装置来实施一种操作（如点亮一盏灯或打开一个阀门）。 　　那么，究竟什么是网络空间？网络空间是实施网络空间过程所需要的所有元素的总和。网络空间过程是永久性的，网络空间自身的配置则是变化的，它随着基本过程的具体元素的改变而改变。这是本文中阐述的分析网络空间的一个本质的概念。 　　为了作进一步的说明，我们来看看自从电磁变换发明以来网络空间过程的发展历程。如图1所述，电报是早期网络空间过程的一个例子。一个报务员读出信息，用一个简单的开关将信息作为数据（摩尔斯电码）输入并把电脉冲输送到远方的接收开关，然后另一个报务员将扣键声解码为原来的信息。这个基本过程其规模和复杂性的发展历经了一百多年。在二十世纪中期，随着以晶体管为基础的数据处理装置的引入，这个过程发生了根本的变化。 网络空间的主要时间表。 　　图中文字说明： 　　1837年 电报 　　1866年 跨大西洋海底电缆 　　1876年 电话 　　1893年 无线电报 　　1946年 电子数字积分计算机 　　1969年 （美国国防部的）阿帕计算机网 　　1975年 个人计算机 　　1982年 公共英特网 　　1989年 万维网 　　1990年代以后 现代网络空间 　　我断定，虽然网络空间过程已经存在了几个世纪，但是现在看到的网络空间只是在出现个人计算机（1975年前后）、国际互连网（1982年前后）和万维网（1989年前后）才出现。这些事件的协同作用确定了作为新的战略公共空间的网络空间，这种公共空间很像是马汉理论中所描述的作为国际贸易和通信的“广阔的公共领域”的海洋（Cebrowski，2004）。同样，可以采用某些技术绘制网络空间地图，清晰地表明其具有战术和战略意义的通信线路和关键节点以便进行控制。在加利福尼亚圣地亚哥成立的国际互连