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铜川市劳动力资源与就业状况研究 劳动力资源是一个国家或地区，在一定时期内具有劳动能力人口的总和，是经济活动中的主要对象。分析研究全市劳动力资源和人口就业状况，对合理开发、充分利用人力资源，科学制定国民经济和社会发展战略，促进全市经济社会提速转型发展具有十分重要战略意义。 ??? 2010年人口普查资料表明，铜川市劳动适龄人口总量为57.48万人，与2000年相比，劳动适龄人口数量有所增加，性别比趋于合理，劳动适龄人口平均受教育年限明显提高；就业人员产业结构明显改善，第一、第二产业就业人口比重降低明显，第三产业就业人口比重明显上升；未工作人口比重有所上升。 ??? 一、劳动力资源总量及其特征 ??? 劳动力资源，是指在一定时期内的劳动适龄人口。劳动适龄人口是根据年龄划分的，在规定的年龄范围内，不管是否参加劳动，统称劳动适龄人口或劳动力资源。根据我国现行的劳动法规，劳动适龄人口所使用的年龄界限，男性为16-59岁；女性为16-54岁。2010年第六次人口普查结果表明，全市劳动适龄人口现状呈以下特征： ??? （一）劳动适龄人口数量呈增长态势 ??? 2010年全市劳动适龄人口57.48万人，占总人口的比重为68.89%，与2000年第五次人口普查相比，劳动力资源总量增加7万人，增长13.87%，年均增长1.3%。占总人口的比重上升6.43个百分点，劳动力资源呈增长态势（见表1）。 表1 铜川市总人口和劳动适龄人口数量变化 单位：万人，% 年份 总人口 劳动适龄人口 劳动适龄人口所占比重 2000年 80.81 50.47 62.46 2010年 83.44 57.48 68.89 ? ??? （二）劳动适龄人口性别比趋于合理 ??? 从劳动适龄人口性别构成来看，2010年男性劳动适龄人口为31.26万人，比2000年增加3.7万人；女性劳动适龄人口为26.22万人，比2000年增加3.3万人。2010年（以女性为100）的性别比为119.22，比2000年的120.24下降1.02个百分点，全市劳动适龄人口性别比更趋合理. ??? （三）劳动力结构趋向老化 ??? 劳动适龄人口结构合理与否是一个十分重要的问题。将劳动适龄人口分为三个年龄组分析，第一组16-24岁，第二组25-44岁，第三组45-59岁（其中女性45-54岁）。根据第六次人口普查资料，劳动适龄人口的内部结构中，第一组比重为22.89%，第二组为48.75%，第三组为28.36%（见表2）。 ? 表2 铜川市劳动适龄人口的年龄结构比较 单位：万人，% ? 2000年 2010年 ? 人 数 比 重 人 数 比 重 总计 50.48 ? 57.48 ? 16-24 9.05 17.93 13.16 22.89 25-44 30.78 60.97 28.02 48.75 男45-59 女45-54 10.65 21.1 16.3 28.36 ? ??? 从表2可知，全市劳动适龄人口中年青组劳动人口（16-24岁）人数比2000年增加了4.11万人，上升4.96个百分点；中年组（25-44岁）劳动人口的人数减少2.76万人，与2000年相比，下降12.22个百分点；老年组（45-59岁）的劳动人口快速增加，十年增加5.65万人，与2000年相比，上升7.26个百分点。全市劳动适龄人口中，老年劳动人口比重上升，超过了1/4的比重，劳动力结构趋向老化；年青劳动人口比重轻，所占比例不足1/4，将影响未来劳动力市场的供需；中年劳动力人口比重高达48.75%，是全市经济持续发展，所急需人才的中坚力量，他们的劳动技能最成熟，经验最丰富。 ??? （四）劳动适龄人口受教育程度明显提高 ??? 第六次人口普查资料表明，自2000年以来，全市劳动适龄人口所受教育程度已有明显提高，平均受教育年限（按大学16年、高中12年、初中9年、小学6年计算）由2000年的7.97年提高到2010年的8.79年，增长0.82年。 表3 铜川市劳动适龄人口受教育程度构成 单位：万人、% 2010年 2000年 受教育程度 人口数 占受教育人口的比重% 人口数 占受教育人口的比重 % 小学 初中 高中及中专 大专 大学本科以上 总计 16.82 36.12 16.12 5.18 1.56 75.81 21.2 45.4 20.3 6.5 2 95.32 25.51 27.73 12.9 2.16 0.51 68.81 34.4 37.4 17.4 2.9 0.7 92.77 ? ??? 与2000年相比，受过初中教育程度的劳动适龄人口所占比重上升迅速，由2000年的37.4%上升到2010年的45.4%，上升8个百分点。受大专及以上教育程度的人口为6.