萍乡市疾控机构卫生应急物资储备机制的思考 刘继莲1 施永辉1 李素萍2.docVIP

精品论文 参考文献 萍乡市疾控机构卫生应急物资储备机制的思考 刘继莲1 施永辉1 李素萍2 刘继莲1 施永辉1 李素萍2 （1江西省萍乡市疾病预防控制中心 江西萍乡 337000；2江西省湘东区疾病预防控制中心 江西萍乡 337016） 【中图分类号】R197.38 【文献标识码】A【文章编号】1672-5085（2013）13-0115-02 【摘要】 卫生应急基本物资储备是应对突发事件的基础和保障，疾病预防控制机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构，如何做好卫生应急物资储备是疾控机构应对突发公共卫生事件，开展卫生应急工作的重要课题，而完善应急物资储备机制，是提高应急管理工作水平和应急处置能力的关键。根据卫生应急物资储备的特点，结合我市目前卫生应急物资储备现状，提出了建立健全卫生应急物资采购、更新、维护保养、网络信息化管理理制度，加强卫生应急物资的统筹管理，争取当地政府的财力支持等加强我市卫生应急物资储备工作的对策 【关键词】卫生应急物资 储备机制 卫生应急基本物资储备是应对突发事件的基础和保障，我们必须根据可能发生的突发事件的性质、发生的概率、影响的范围来提前做好准备，做到“有备而无患”，以“备”应变，疾病预防控制机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构，因此，如何做好卫生应急物资储备是疾控机构应对突发公共卫生事件，开展卫生应急工作的重要课题，而加强疾控机构卫生应急物资储备工作，完善应急物资储备体系，是提高应急管理工作水平和应急处置能力的关键，具有重要的现实意义。 1 卫生应急物资储备的特点 1.1超前性 由于突发公共卫生事件具有不确定性和紧迫性的显著特征，作为应对突发公共卫生事件的物资保障体系，卫生应急物资储备管理必须具有超前性的特点。可以根据我市近年来突发公共卫生事件的特点进行科学预测，并以此作为基本依据来储备卫生应急物资，以备不时之需。 1.2科学性 要根据可能发生的突发事件的性质科学地储备应急物资。一是卫生应急物资储备要适合卫生应急处置要求；二是在数量、品种、规格、储备地点以及各个管理环节上应做到统筹规划，科学合理；三是既要保证在应对突发事件的过程中有物可调、有物可用，还应避免卫生应急物资储备资源的闲置和浪费。 1.3动态性 突发公共卫生事件随时可能发展变化，这就要求卫生应急物资储备根据突发公共卫生事件的发展进行相应的变动，适应其发展变化，实施动态化管理。 1.4信息化 卫生应急物资储备工作必须依托信息技术的支撑实现网络化和信息化,才能在突发公共卫生事件应对过程中，准确把握突发公共卫生事件的特点和现状，加强沟通与联络,全面、快速、高效地整合资源来有效应对突发公共卫生事件。 2 目前我市疾控机构卫生应急物资的储备现状 根据疾病预防控制工作绩效考核要求疾控机构应急物资储备可参照《卫生应急队伍装备参考目录（试行）的》二、三、四、五类储备，即传染病控制类、中毒处置类、核与放射损伤处置类、队伍保障类，市、县两级重点考核传染病控制类。因此目前我市疾控机构应急物资储备主要针对传染病控制类，现有储备的应急物资仅能基本满足日常的卫生应急处置，与《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》的要求甚远，很难适用重大突发公共卫生事件的应急需要。2012年全市疾控机构应急物资实物储备的调查显示，我市市（县）疾控机构应急物资实物储备率均在40%以下，而且实物储备的应急物资主要是一些低值物品，很难满足高要求的卫生应急工作。 3 当前我市疾控机构卫生应急物资储备工作中存在的问题 3.1卫生应急物资储备专项经费投入不足，卫生应急专业队伍装备薄弱，根据储备标准、储备能力，虽然储备了部分卫生应急的物资，但由于专项经费投入不足，应急物资储备为很难达到卫生应急物资储备的标准。卫生应急队伍装备和后勤保障装备严重不足，野外通讯、生存、快速检测、救治装备落后，自我保障能力较差，难以适用重大突发公共卫生事件的应急需要。 3.2储备基础设施和手段较为落后，应急物资调配效率不高，缺乏现代化仓储管理技术，储备物资管理的信息化程度不高，卫生应急储备物资的生产厂商的产品信息系统数据库尚未建立，导致采供双方不能及时的互联互通。 3.3卫生应急资源整合度低，储备结构不合理。市、县（区）疾控机构卫生应急资源的综合储备能力只是在卫生应急资源储备量上的简单累加，有限的资金得不到充分的有效利用。 4 加强应急物资储备工作的对策 要破解当前应急物资储备工作存在的这