合肥2017年地质灾害防治方案.DOCVIP

合肥市2017年度地质灾害防治方案 为做好我市2017年地质灾害防治工作,最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失,切实维护人民生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和《合肥市突发地质灾害应急预案》等有关规定，结合我市实际，特制定本方案。 一、2016年度地质灾害防治工作概况 2016年，受厄尔尼诺异常气候影响，汛期我市持续遭受特大强降雨，多地发生突发性地质灾害灾情和险情。在市人民政府的坚强领导下，在省国土资源厅的大力指导下，各县（市）区人民政府、开发区管委会和市直相关部门认真履行职责，圆满完成年度地质灾害防治任务，连续14年实现地质灾害零伤亡目标。439户1235人。 二、2017年度地质灾害趋势分析和重点防范期 依据我市地质环境背景、地质灾害分布规律和发展趋势，结合气象部门汛期降雨量较常年同期略偏多预测。2017年度我市引发突发地质灾害的重要因素为强降水和连续降水，主要因素为人类工程建设活动。 我市突发性地质灾害可能发生重点区域为沿山及河湖、干渠岸坡；缓变性地质灾害可能发生区域涉及全区。重点防范的地质灾害为滑坡、崩塌和泥石流。 2017年度地质灾害重点防范期为5月-9月。其他月份防范强降水和冰雪融冻天气。 三、地质灾害重点防范区域 （一）河湖岸坡崩塌和滑坡 河湖岸坡崩塌和滑坡主要发生在河流河岸、水库库岸、干渠渠岸、巢湖湖岸等地带。地质灾害结构类型仍以粘土质岸坡为主，易造成湖盆淤积、岸线演变和河道淤塞。 重点防范区：巢湖沿岸、水库库岸、河流河岸、干渠渠岸未护坡地段。防范重点是对横跨干渠桥梁两侧和渠道拐弯段。 （二）崩塌、滑坡、不稳定斜坡 崩塌、滑坡、不稳定斜坡与土体、岩体的节理、裂隙发育程度及土体和岩体存在软弱面有关。特别是变质岩区由于变质强烈，构造断裂发育，岩石破碎，力学强度降低，其构造断面和土、岩体接触面易成为滑坡、崩塌的控制结构面。在人类工程活动下，极易形成崩塌和滑坡地质灾害。调查表明，全市80％以上的地质灾害都是人为因素引起的，尤以采矿、公路切坡、工程建筑切坡、切坡建房东南部区夏阁镇、银屏镇、散兵镇、槐林镇庐江县东南部及西部山区镇、龙桥镇、汤池镇东南部区区交通、房屋，输电线路、农田等。 合肥市地质灾害防治工作领导小组负责全市地质灾害的组织、领导和突发地质灾害应急处置工作。各级人民政府是地质灾害防治工作的责任主体。要按照“属地管理、分级负责”原则，建立“政府领导，行业监管”和“谁主管、谁负责，谁引发、谁治理”的共同防灾责任机制，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，纳入政府绩效考核。逐级建立责任制，确保防治责任和措施层层落到实处。要将辖区内地质灾害隐患点的监测、预防工作落实到具体单位和责任人，并予以公告。工程建设等人为因素引发的地质灾害隐患点，要督促工程建设单位负责做好监测、预防和应急工作。国土、建设、教育、交通、水利、安监、地震等主管部门要按照职责分工认真履行地质灾害防治职责，做好本行业、本部门地质灾害监测及防治工作，加强沟通和交流，形成工作合力。 （二）全面预防，扎实做好防治工作 1.加强汛前调查，科学制定年度防治方案 各地要组织专业技术队伍，按照“横向到边、纵向到底”的要求，在汛前对辖区内地质灾害隐患进行全面排查。新增地质灾害隐患点，要按照地质灾害数据库填报要求，及时报送相关信息，制定应急预案，落实防灾责任，纳入群测群防网络。在汛前调查基础上，制定2017年度地质灾害防治方案，并组织实施。 2.强化预警预报，进一步构建地质灾害防治网络 市、县国土资源管理部门要会同气象部门加强会商，及时发布地质灾害气象风险预警信息 3.认真执行地质灾害防治各项制度 各地各部门要认真落实汛期地质灾害值班、灾险情速报、灾险情巡查等制度。在主汛期到来之前，把地质灾害群测群防“明白卡”和避险“明白卡”发到各地质灾害隐患点责任单位、监测人和受威胁的群众手中；各地质灾害隐患点要设立警示标志，明确避险路线和避险方式。强降雨和冰雪融冻期间，严格执行24小时值班制度，加大重点防治区域和地质灾害隐患点监测巡查密度，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后核查，定点监测、动态监控地质灾害隐患点变化情况。发生灾（险）情时，应第一时间向上级政府及国土资源管理部门报告。 4.做好地质灾害应急处置工作 各地各部门要按照《合肥市地质灾害应急预案》要求，进一步修订完善本地区、本部门地质灾害应急预案和地质灾害隐患点专项应急预案。制定科学、严密、高效的应急工作流程和操作手册，健全群专结合的应急救援队伍，配备必要的应急救灾专业设备，落实必要的生活物资和医疗用品储备，确保发生险情或灾情时，能迅速开展应急处置工作，保护人民群众生命财产安全。 5.加强监管力度，源头控制 各地各部门要认真执行《安徽省地质灾害易发区农村村民建房管理规定 （三）突出重点，推进治理工作 各地各部门应按照地质