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防范和打击非法集资宣传 2013年6月4号 市区开展防范打击非法集资宣传月活动 XX市《关于开展防范打击非法集资宣传月活动的通知》（XXX〔2013〕X号 XX县《关于开展防范打击非法集资宣传月活动的通知》（xx〔2013〕 x号 宣传教育活动 时　　间：2013年X月x日----x月x日 活动内容：非法集资不受法律保护，“买者自负”、“风险自担” 工作安排：电视联动宣传、广场宣传、社区（村宣传）、移动宣传车宣传、发送公益性手机短信。 案例介绍 案情介绍 　2005年，刘某在新疆巴州成立超越房地产经纪有限公司，并任法定代表人。该公司成立初期，主要经营房地产中介业务，业务量少，收益不高。为获取高额利润，刘某于2006年和2007年，先后注册成立巴州金太阳信用担保公司和巴州银盾投资咨询公司。这两家公司一成立就开始从事非法集资活动，通过在新闻媒体上发布广告，并以高息为诱饵，以公司名义出具担保书，承诺在一定期限内还本付息，并按贷款额的5%来收取佣金。截至2008年7月，以刘某为首的超越公司变相吸收公众存款9258万元，从中获取非法利益226万余元。 作案手段 　　发布非法广告。自2006年起，刘某等人先后在新疆库尔勒、喀什、阿克苏等多地新闻媒体及商务广告平台上发布信息，宣传超越公司可以给急需用钱的单位及个人提供贷款，并自印名片四处散发，逐步在巴州、阿克苏、喀什建立了庞大的借贷关系网。 　　高额回报，诱惑难挡。超越公司在承诺向投资者返还高额利息的同时，为调动业务员积极性，该公司在每笔业务佣金中提成30%发放给业务员。在利益的驱使下，业务员通过各种渠道，千方百计寻找投资者，使得非法集资的“雪球”越滚越大。 　　骗取投资者信任。为欺骗投资者，使其非法行为“合法化”，刘某成立了巴州金太阳信用担保公司，向放款人出具担保书，保证在一定期限内还本付息。同时对大额的抵押贷款还签订格式化的抵押借款合同，并办理了公证，以此打消投资者的顾虑。 案件警示 　　按照《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国商业银行法》等有关规定，目前只有存款类银行业金融机构可以向社会公众吸收存款，房地产中介、担保公司等一般工商企业不能向社会公众吸收存款或变相吸存，其承诺的回报也不受法律保护，参与者将自担风险。（记者 王蕾） 非法集资不受法律保护 * * *