帮扶轨制.docVIP

小桥村困难群众帮扶制度 为进一步加强基层组织建设，充分体现党组织和社会各界对困难群众的关心和爱护，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，特制定困难群众帮扶制度。 一、目的意义 改革开放以来，小桥村经济和社会各项事业得到了长足的发展，群众生活水平稳步提高。但是，由于受各种主客观原因的制约，仍有一部分群众存在一定的生产生活困难。建立困难群众帮扶制度，帮助困难群众解决生产生活困难，是实践“三个代表”重要思想，践行科学发展观，全面实施固体强基工程，夯实党的基层组织建设的重要举措，是新形势下增强基层党组织凝聚力、战斗力和号召力的有效载体。 二、帮扶对象 1、因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的群众。 2、下岗失业、无地群众。 3、在创业、发展经济、开发科技项目等碰到困难需要帮助的群众。 4、其他需要帮扶的困难群众。 三、帮扶内容 1、帮思想。进行思想帮扶，定期走访帮扶对象，了解他们的思想状况和生产生活中的实际困难，有针对性地做好思想政治工作，鼓励和引导他们转变观念，通过自力更生逐步脱贫致富。 2、帮生活。切实为帮扶对象解决一些生活上的实际困难和问题，增强他们战胜困难的信心和勇气。 3、帮生产。对群众在创业、发展经济、开发项目遇到困难时，提供相关服务。 4、帮就业。通过组织他们参加再就业培训、个别指导等方式，帮助他们学习掌握相关实用技术，为他们就业创造条件。 5、帮信息。多渠道为帮扶对象提供各种致富信息，及时为他们出谋划策，努力拓宽其家庭收入来源。 四、帮扶措施 1、建立制度。建立以三名优秀党员帮扶一名贫困户的“3+1”困难群众帮扶制度，使其脱贫致富。并把每月的1日和5日作为党员学习日，相互学习交流帮扶经验，解决邦扶过程中遇到的各种困难和问题。 2、摸清情况。困难群众的致困原因各不相同，有的缺乏技术、有的缺乏生产启动资金、有的因灾或因病造成生活困难。各个党员要专门组织有关人员，对帮扶的困难群众进行调查摸底，全面掌握他们的家庭结构、生活状况、困难原因、有何特长、急需何种帮助等情况。 3、建档立册。各个党员将调查情况进行分类登记造册。在此基础上，结合实际制订帮扶困难群众的年度计划，对帮扶工作进行统筹安排。在帮扶过程中，把农村困难群众、企业下岗群众、生活上遇到困难的群众作为重点帮扶对象。 4、分类帮扶。根据群众的困难程度和帮扶要求，分类别、分层次落实各类帮扶措施，在人力、物力、资金、技术等方面给予针对性扶持。成立困难群众救助基金，通过党员和群众捐、单位助的形式募集资金，为各个党员救助特困群众的暂时困难提供资金帮助。对因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的群众进行困难补助。对一些技能单一，就业素质偏低的困难群众推荐进行再就业培训，帮助其掌握1-2门职业技能，提高再就业、再创业的能力。对生活困难群众（包括五保户、特困户、因灾致贫户等），实行以党支部为单位、支部书记负责、全体党员干部共同参与的模式结对帮扶、并建立帮扶档案、规定帮扶单位中的党员定期深入联系点，了解帮扶对象的基本情况，采取单位出资或党员个人捐助的形式筹措资金或物资，为困难党员解决生活中的实际难题。 5、落实责任。各党支部为本支部困难党员帮扶责任单位，要认真落实责任，采取切实有效措施，确保困难党员帮扶工作在本支部得到全面落实。对需要帮扶的党员，要认真落实帮扶人和帮扶措施，明确帮扶项目、帮扶任务和帮扶目标。同时村党总支要把困难党员帮扶工作作为对下属各个党员工作目标考核和年终评优的重要依据之一。