竹富町役场移転.docVIP

「竹富町役場移転について」 教育学部　学校教育教員養成過程　社会科教育専修 　０１２１５３Ｄ　石田茂実 １．竹富町の歴史 ２．竹富町人口の推移 ３．町役場移転に向けての流れ ４．庁舎移転実施計画書‐報告書‐ ５．海上交通網 ６．生活圏 ７．市町村合併に対する町長の考え ８．竹富町役場職員 ９．町役場移転説明会 10．町役場移転費用 11．答申 12．役場移転促進協議会 13．町役場移転町民決起大会 14．滞在型観光 15．国の考え 16．市町村合併に対する県民アンケート調査 17．竹富町市町村合併問題調査研究会 18．八重山地域合併検討会 19．沖縄県市町村合併推進要綱 20．考察 １．竹富町の歴史 １５２４年、竹富島出身の西塘（ニシトウ）が首里王府より首里大屋子の頭職に任命され、竹富島に八重山蔵元を創設した。やがて石垣島に移転。１９０８年八重山諸島全域が八重山村という一村になったが、１９１４（大正３）年八重山村の分村(八重山村は石垣?大浜?竹富?与那国の４カ村に分村)により誕生。その後、２０年の普通町村制施行までは特別村制が実施され、村長は官選であった。役場は当初、竹富島におかれていたが経済、交通の事情もあり、１９３８（昭和１３）年に石垣村登野城に移すという異例の措置がとられ、現在も石垣市美崎町にある。 →竹富町以外に行政役場が自分の管轄地内に存在しない市町村はないのか。 ?鹿児島県の三島村?十島村も行政役場が自分の管轄地内に存在しない。 →これらの村には役場移転の話はないのだろうか。 ２．竹富町人口の推移 ★地区別人口の推移 １９８９ 平成元年 １９９２平成４年　　 １９９５平成７年 １９９８平成10年 ２００１ 平成13年 竹富 296 251 267 280 2 78 黒島 206 203 214 207 219 小浜 492 508 475 460 473 新城 10 18 9 9 6 西表島東部 650 667 711 792 1985 西表島西部 1008 1061 1122 1089 波照間 701 638 597 569 576 鳩間 62 57 43 44 50 合計 3425 3403 3438 3450 3587  3．町役場移転に向けての流れ 町役場の移転の公的議論が始まったのは１９６３（昭和３８）年で、議員発議の町役所西表島移転決議案が賛成多数で可決したことに端を発する。当時の役場移転の理由としては「竹富町役所が他市町村にあることは行政の浸透と円滑制を欠き住民と遊離するものであって変則的であるのみならず経済的には還元がされない。このような不合理を正常にもどし試作の効率的運営、住民の経済、福祉の向上を図る為。」としている。 　その後、日本復帰と１９７７（昭和５２）年の庁舎移転を経て、１９７９（昭和５４）年に３８人の委員から成る「竹富町役場位置付審議委員会」が発足した。これまでは、議会が主導的に問題提起を行ってきたが、当委員会の設置により行政の具体的な取り組みが始まった。 　１９８５（昭和６０）年には「西表島総合計画と役場移転基本計画」の策定に向けた庁内での具体的作業がスタートし、１９８８（昭和６３）年には上記計画書（案）が作成された。また、これを受けて翌年には「竹富町役場移転審議委員会」を発足し、７回にわたり「西表島総合計画と役場移転基本計画（案）」の審議が進められた。その間当審議委員会は庁内全地区において役場移転説明会や、アンケート調査等を実施し、１９９２（平成４）年３月２１日に「答申」の運びとなった。 　それ以降、具体的な取り組みは行われていなかったが、１９９８（平成１０）年１２月１４日に「竹富町プロジェクトチームの設置基準に関する順令」を交付し、これまでの「竹富町役場移転基本計画」の見直しを含めた検討を推進している。 　?『竹富町小学校副教材：結び合う島じま』の中にある１９９６年度琉球大学教育学部社会科調査報告集に「町役場移転問題は、古くて新しい問題である。今回の町長選においても重要な争点となった。結果は大原の基盤整備後に移転を主張する側が、早期移転側をやぶった。」とある。１９９６年以前から議論があったのと考えてはいたが、１９６３年とは驚いた。 　→なぜ、現在まで町役場移転は実現していないのか。 ?１９９２（平成４）年の答申では、時期尚早であると判断された。まず、町内の基盤整備が先だと判断されたためである。 ?この答申の内容を読みたい。 ４．庁舎移転実施計画書‐報告書‐ 竹富町の那根元町長は、役場移転の実現に向け、移転の具体的方法を盛り込んだ「庁舎移転実施計画（報告書）」を地域代表、学識経験者などで組織する町役場移転審議委員会（委員３５人、委員長?池田豊吉船浮公民