第三讲及第四讲林业制度变革PPT.ppt

东北内蒙古林区 * 黑龙江、吉林、内蒙古 84个森工局，16个营林局。 大小兴安岭、完达山、张广才岭、长白山 分别占全国重点国有林区的70%和65% （王永清 ，2004） 第七次清查结果，2009 内蒙古大兴安岭 * ?阿尔山林业局(森工公司) 绰尔林业局(森工公司) 伊图里河林业局 乌尔旗汉林业局(森工公司) ? 库都尔林业局(森工公司) ? 图里河林业局(森工公司) ? 根河林业局(森工公司) ? 绰源林业局(森工公司) ? 得耳布尔林业局(森工公司) 莫尔道嘎林业局(森工公司) 金河林业局(森工公司) 阿龙山林业局(森工公司) 阿里河林业局(森工公司) 克一河林业局(森工公司) 满归林业局(森工公司) 吉文林业局(森工公司) 甘河林业局(森工公司) 黑龙江大兴安岭 * 大兴安岭林业集团：松岭、新林、塔河、呼中、阿木尔、图强、西林吉、十八站、韩家园 * 龙江集团 吉林集团 * 延边林管局：黄泥河、敦化、大石头、八家子、和龙、汪清、大兴沟、天桥岭、白河、珲春 重点营林局 * 内蒙大兴安岭营林局 内蒙古厅营林局：免渡河、乌努尔、巴林、南木、红花尔基、柴河、五岔沟、白狼 吉林省厅营林局：上营、辉南、长白、安图、长白山 黑龙江大兴安岭营林局 西南林区 * 川、滇、藏 阿坝州林管局：川西、黑水、马尔康、小金、观音桥、松潘、南坪、壤塘 甘孜州林管局：道孚、新龙、丹巴、炉霍、白玉、力邱河、 川南、雷波、凉北、夹金山、木里、普威、盐边 西南林区 * 云南： 华坪、碧泉、黑白水、中甸、巨甸、红旗、云台山、漾江、景东、墨江、卫国、江边、清水江、南盘江、新平、宁蒗 西北林区 * 陕西省森工局：宁西、太白、长青、宁东、汉西、龙草坪 陕西省营林局 甘肃林管局：舟曲、迭部、洮河、白水江 甘肃营林局：小陇山 青海林管局 新疆国有森工局：天山西部、阿尔泰山 新疆营林局：天山中东部 其他 * 湖北：神农架林区 海南：尖峰岭、霸王岭、吊罗山、黎母山 “集体经济”的来历 大事件：从土改到完成农村集体化 1947-1950年全国土改：3亿无地少地农民分得地主富农7亿亩土地，296.74万头耕畜，免除了700亿斤粮食地租；实现“耕者有其田”的民主革命目标； 1950年《中华人民共和国土地法》：“承认一切土地所有者自由经营、买卖及出租土地权利” 1953年开始农业合作化运动，要求走由初级合作社到集体所有制的高级社的社会主义改造道路； 1953-1956，全国完成农业集体化； 1958年，再经过“一平（贫富拉平）、二调（无偿调拨）、三收款（粮食征购）”完成人民公社化 从承认小私产的“合作”，到消灭私产的“集体” 国家政权直接改造农民所有权 “统购统销”的起源 在理想化的“主义”追求之下，还隐藏着一个非常实际的问题：小农中国如何完成工业化？如何为工业化筹措资本？ 土改的经济结果：按人口平分地租 革命前中国农业的剩余约为总产出的30%（Lippit,1974)； 土改导致农民按人口平均分享了约20%的农业剩余； 能靠税收完成“工业化原始积累”吗？ 日本明治维新后的“重租重税”政策； 1950年代前期的国家农业税收达到和平时期的新高点——11%； 革命逻辑限制了国家对农民收税的上限； 学苏联的“剪刀差”，寓税于价的选择 与苏联“余粮征集制”的异同 统购统销要求国家对农村经济实施全面控制 从分林到户到集体所有 分林到户 私有林业发达的南方10省区：浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东（海南）、广西、贵州，1949前为个私为主的林区。 到1952年，全国农民分得地主、族会、乡绅所有林地4667公顷。 1950年《土地法》：“土地、山林、房屋所有权证” 森林资源开发利用的高“经济可及性” 全面控制林业产出的经济剩余 森林资源产出的多样性与限制农民劳动投入的机会选择 “集体林”的形成 1953年农业合作化，在山区、林区积极发展农林结合的生产合作社。 “成片的林木…… 一般地应该逐步由合作社统一经营。社员私有的林木，按照不同的情况分别处理：一是零星林木归社员自己所有自己经营；二是需要经常投入劳动的经济林园及竹类，由合作社统一经营，并付给合理报酬；三是松林、杉林等成材林经本主同意，可以由合作社统一经营，合作社所得收益扣除护林、采伐、运送成本和应得利益以外，其余部分都归本主；四是新栽的幼林交给合作社统一经营，本主应得报酬可以到有收益时再付或由合作社按照所费工本费收买，转为全社所有。” 1955年下半年基本完成的初级社化承认山林私有权，将山林和土地一样作价入股，保留土地报酬，确定入股成员与合作社的分成收益比例，实行统一经营。 一大二公 1956年发展高级社的第二个合作化高潮，南方9省区除少部分国有和社员仅留的少量自留山，山林大都入社归集体所有、集体统