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项目评估 第八章：项目评估报告 主讲人：潘和平 简要回顾 项目评估 项目的财务评估 项目的国民经济评估 项目的环境影响评估 项目的社会评估 项目后评价 分析项目的盈利能力和清偿能力，评价项目的财务可行性。 计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的宏观经济合理性。 根据环境影响预测，评价项目的环境影响，提出环境保护建议与措施。 分析工程项目的社会影响、项目与所在地区的互适性和项目社会影响，使项目实现“以人为中心的可持续发展”。 与前评估进行对比分析，发现问题，为新项目的评估提供经验或教训。 成果 项目评估报告 项目评估报告 项目评估报告是项目评估工作成果的集中体现，是银行或项目主管部门进行投资决策的重要依据。 项目评估是由专门的机构（项目投资决策部门或项目贷款的决策机构）或具有资质的咨询机构对上报的项目可行性报告进行全面审核和再评价工作，即对拟实施项目的必要性、合理性及效益、费用进行审核和评价。因此项目评估报告从格式上看与可行性研究报告基本相同。 本章内容 8.1 项目评估报告的编写步骤 8.2 项目评估报告编写的依据 8.3 项目评估报告的结构和内容 8.4 有关说明 8.5 项目评估报告文本格式 参考书目： （1）《投资项目可行性研究指南》，中国电力出版社，2004年； （2）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），中国计划出版社，2006年； （3）徐莉，《项目评估与决策》，科学出版社，2006年。 8.1 项目评估报告的编写步骤 1、签订委托合同 2、组建工作小组 3、制定工作计划 4、调查研究收集资料 5、项目评价 6、编写项目评估报告 7、与委托单位交换意见 8、提交正式评估报告 评估准备工作 评估实施工作 报告形成工作 8.3 项目评估报告的结构和内容（续1） 3、资源条件评价 （1）资源可利用量 （2）资源品质情况 （3）资源赋存条件 （4）资源开发价值 4、建设规模与产品方案 （1）建设规模与产品方案的构成 （2）建设规模与产品方案的比选 （3）推荐的建设规模与产品方案 （4）技术改造项目与原有设施利用情况 8.3 项目评估报告的结构和内容（续2） 5、厂址选择 （1）厂址现状 （2）厂址方案比选 （3）推荐的厂址方案 （4）技术改造项目现有厂址的利用情况 6、技术方案、设备方案与工程方案 （1）技术方案选择 （2）主要设备方案选择 （3）工程方案选择 （4）技术改造项目改造前后的比较 8.3 项目评估报告的结构和内容（续3） 7、原材料、燃料供应 （1）主要原材料供应方案 （2）燃料供应方案 8、总图运输与公用辅助工程 （1）总图布置方案 （2）场内外运输方案 （3）公用工程与辅助工程方案 （4）技术改造项目现有公用辅助设施利用情况 8.3 项目评估报告的结构和内容（续4） 9、节能措施 （1）能耗指标分析 （2）节能措施 10、节水措施 （1）水耗指标分析 （2）节水措施 11、环境影响评价 （1）环境条件调查 （2）影响环境因素分析 （3）环境保护措施 8.3 项目评估报告的结构和内容（续5） 12、劳动安全卫生与消防 （1）危险因素与危害程度分析 （2）安全防范措施 （3）卫生保健措施 （4）消防设施 13、组织机构与人力资源配置 （1）组织机构设置及其适应性分析 （2）人力资源配置 （3）员工培训 8.3 项目评估报告的结构和内容（续6） 14、项目实施进度 （1）建设工期 （2）实施进度安排 （3）技术改造项目建设与生产的衔接 15、投资估算 （1）建设投资估算 （2）流动资金投资估算 （3）投资估算表 8.3 项目评估报告的结构和内容（续7） 16、融资方案 （1）融资组织形式 （2）资本金筹措 （3）债务资金筹措 （4）融资方案分析 17、财务评价 （1）财务评价基础数据与参数选取 （2）销售收入与成本费用估算 （3）财务评价报表 （4）盈利能力分析 （5）偿债能力分析 （6）不确定性分析 （7）财务评价结论 8.3 项目评估报告的结构和内容（续8） 18、国民经济评价 （1）影子价格及评价参数的选取 （2）效益费用范围与数值的调整 （3）国民经济评价报表