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从成都“五朵金花”看乡村休闲旅游发展的一般路径 　　一、引言 　　乡村休闲旅游，常又称为“农家乐”，它不同于一般的农业观光，是一种较高层次的以休闲度假为主的旅游类型。其兴起和发展对新农村建设具有一定的现实意义。在社会主义新农村建设的背景下，如何帮助农民在保护环境为前提下进行增收，以民俗风情、民族文化、农耕文化、农舍建筑、节庆活动等为主体的农村休闲旅游逐渐成为人们关注的热点。 　　二、乡村旅游国内外发展概况 　　虽然乡村旅游自20世纪60年代初在西方发达国家兴起和发展，但至今没有形成统一的定义。在西方，休闲旅游农业亦称为农业旅游或乡村休闲旅游，英语为Agritourism，法语为Agritourisme;在东亚地区，称为“农业观光”。我国学者王兵、黄冲平、朱志泉等也对乡村旅游也有一些界定。尽管概念内涵外延略有区别，但关键词都锁定在“农业旅游”，“乡村休闲旅游”，“农业”，“农村文化”，“生态旅游”，“农村农业设施”，“休闲”，“农村风情”等，这表明各位学者有着求同存异的认识。 　　乡村休闲旅游最早起始于欧洲，至今已有100多年的历史。早在1855年，法国巴黎市的贵族就组织到郊区乡村度假旅游。到1865年，意大利制定了“农业与旅游全国协会”，专门介绍城市居民到乡村休闲旅游。二战后，随着城市化的迅速发展及城市生态环境的日趋恶化，城市居民到城郊休闲旅游的需求更加强烈。此后，乡村休闲旅游在德国、美国、波兰、日本、荷兰、澳大利亚、新加坡等国家得到大力倡导和发展。这一阶段的乡村旅游以旅游观光为主，结合购、食、游、住等多种方式进行经营。到20世纪80年代，观光农业园由单纯观光性质向休闲、度假、操作、体验、教育、环保等多功能扩展，并出现了具有生产、生活、生态多功能的休闲农场、度假农庄、教育农园、市民农园等。 　　休闲旅游农业在我国作为一种产业，始于20世纪70年代的台湾地区。迄今为止，台湾地区已拥有1 000多家休闲农园。在大陆，休闲旅游农业在20世纪90年代首先在沿海大中城市兴起，并在新农村建设运动中逐渐向全国推广。 　　三、成都“五朵金花”:概况性研究 　　“五朵金花”是成都锦江区三圣乡的五个村雅称。这五个村以花卉产业为载体发展乡村休闲旅游，乡村观光道路两侧的农户，依托改造后的特色农居，采取多种经营方式发展乡村休闲旅游，并逐渐形成了红砂村的“花乡农居”、幸福村的“幸福梅林”、驸马村的“东篱花园”、万福村的“荷塘月色”、江家村的“江家菜地”等著名景点。 　　1.发展缘起 　　在成都市所辖的区(市)县中，锦江片区的农村较少，农业只占地区生产总值0.5%，农民也仅有3.7万人。该区地处成都市通风口，按规划不能作为建设用地，且土质为酸性膨胀土，如果发展定位不准，很容易形成“城中村”。区政府经过认真靠，决定利用地缘优势，因地制宜，逐步打造了各具特色的“五朵金花”。农民依托“五朵金花”构建的经营、就业、保障平台，变单一的种植农作物收入为拥有多渠道增收，使农民人均纯收入快速增长，由2003年的4 426元增长到2005年的5 311元，农民收入增幅首次超过了城镇居民。 　　2.主要措施 　　(1)运用BOT等民营化政府工具，建设标准化基础措施。“五朵金花”占地12平方公里，该区充分运用BOT等民营化政府工具，采取政府引导、企业主导、市场运作、农民参与的方式，每平方公里政府投入1 500万元，共计投入1.8亿元兴建或改善基础设施建设。在此基础上，大量社会资金纷纷涌入，共计吸引社会资金1.67亿元，实现了建设投资的多元化。此外，还采取土地租赁的方式，既让城市居民到“五朵金花”区域从事经营、体验种植;也增加了农民的现金收入。 　　(2)准确定位，培育核心竞争力。锦江区结合三圣乡的历史，重点对花卉企业在资金、技术和政策上大力扶持，使其成为龙头企业。该区培育年销售收入超过3亿元和1亿元的农业产业化龙头企业各一个，5 000万元～1亿元的企业三个，引导农民发展花卉产业，为观光旅游业奠定基础。花卉产业逐渐成为该地区的具有较高核心竞争力产业。 　　(3)利用节事，提升品牌形象。文化是旅游的魂灵，旅游也是一个多元文化交融的舞台。锦江区借节会、民间秋季赏菊饮酒的习俗，展现景区魅力，聚集人气，提升文化艺术品位，营造菊文化氛围，拉长菊花产业链。2003年，锦江区以承办省首届花博会为契机，运用市场化大力发展现代花卉业，花卉产值由2000年的4 124万元，上升到2004年的6 168万元，增幅达49.6%。通过机制创新，“五朵金花”将文化、旅游产业与农业生产有机嫁接，引导农业生产经营走规模化、产业化、工业化之路，大力发展本地特色农业，土地产出效益大幅度增长。 　　四、分析和建议 　　迄今为止，我国已经形成一批著名的休闲旅游农业基地，休闲观光农业旅游