公共经济学整理知识点 2.docVIP

：政府的经济活动 一、公共经济活动的特征及类型 1.政府的基本特征 （一）政府具有强制力，公共经济活动具有强迫性。 （二）政府部门的主要决策者是民选的。（公共经济活动的决策者与受益者分离。产品多需要直接或间接集体投票选择） （三）政府追求的不是利润。（政府的目标不是利润，政府服务于公共利益，其目标是提高社会福利） （四）政府有服务于全体社会成员的义务。（由于政府是人民的政府，是为人民服务的政府，它有义务为每一位公民服务） 公益目标有时模糊，有时难以评价是否实现。公共经济活动有些情况下不受供求规律控制。可能长时期处于供求失衡状态。因此，公共经济活动尽可能给公众带来福利，但是也有许多情况下会给公众带来负效用，甚至是痛苦。 类型：从公共经济学的分析角度而言，政府在经济领域里扮演的三种角色，或者说政府的经济活动可分为三大类型。 政府作为经济参与者，即政府直接从事社会经济活动。 政府作为政策制定者，即政府制定和实施影响经济活动的各种经济政策。 政府作为经济管制者，即政府管理和规范民间经济活动。 *为了进一步理解政府经济活动的类型，我们可以把上述三种角色细化到七种角色。政府作为所有者；政府作为生产者；政府作为雇佣者；政府作为消费者；政府作为管制者；政府作为再分配者；政府作为经济决策者。 政府经济活动（或政府干预程度）的衡量标准及最优程度。 1、衡量指标构成 政府通过对资源配置的影响参与经济活