民主决策：作出最佳选999择 By 黄.pptVIP

行政决策的科学化、民主化： 一、行政决策基本涵义 二、失误决策，究竟“失”在哪里？ 三、加强行政决策科学化、民主化的重要性和必要性 四、实现行政决策科学化、民主化的四项保障制度 一、行政决策基本涵义: 1、什么是决策？ “决策”一词的意思就是作出决定或选择。是一个包括提出问题、确立目标、设计和选择最优方案的过程。 “智者决策于愚人，贤士成行于不肖” 。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 《韩非子·孤愤》 2、什么是行政决策？ 是国家行政机关行使政府职能，对所要解决的问题依法拟定方案选案、选择方案的过程,管理就是决策 。(动态与静态的统一) 二、失误决策，究竟“失”在哪里？ 案例：《焦点访谈》节目报道：1997年安徽省合肥市亿元现代化垃圾处理场项目成“垃圾”: 焚烧工艺没有上马? 堆肥工艺无法实施? 卫生填埋饱和? 大桥通车 船舶断航（椒江大桥引发天价官司5000万） 《北京晚报》02.5 耗资上亿建机场 一年进出百十人 ——花谁的钱这么不心疼《经济参考报》2001.11.3 从首都机场的“滞后”说起《工人日报》2002.2.6 内昆铁路近日开始全面铺轨 为保护濒临灭绝的珍稀动物 三度停工累计240天 停工损失就达1300万元 《中国青年报》 2000.10.13 深圳会展中心三次选址造成5000万元巨额损失 《中国青年报》2004.12.3 减少失误的办法： （1）坚持决策的民主化 形式：是要使人民群众充分行使参与决策的民主权利，内容：要充分体现民意，实现人民群众的根本利益； （2）坚持决策的科学化 就是决策这一主观活动要符合客观实际，运用科学的理论、方法、手段进行决策。 （3）坚持决策的法制化 就是决策要有法必依、违法必究、严格依法办事(辨证统一：前者是基础，后者是结果。法制是保障） 三、加强行政决策科学化、民主化建设的必要性和重要性： 2 、加强行政决策科学化、民主化建设是提高政府行政管理能力的前提; 3 、加强行政决策科学化、民主化建设是政府依法行政的基础； 2004年3月22日国务院颁发《全面推进依法行政实施纲要 》明确规定：“行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力与责任的统一，依法做到执法有保障，有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权要赔偿”。 4 、加强行政决策科学化、民主化建设是人民参政议政的要求。 （1）直接参政议政的要求：“我是公民”到“我做公民的转变”； （2）政府扩大民主的措施：利用网络参政、手机参政等各种有效形式。 　　 外国媒体惊讶胡锦涛与网民交流：中共重视民声民意 英国路透社网站当天下午就发表了题为“What do you do on the Internet, President hu”(《胡总书记：您平时上网做什么？》)的新闻。 俄罗斯新闻网6月20日报道称，随着中国网民数量的不断增长，网络媒体如今已成为中国大众传媒的重要组成部分，中国政府也越来越重视网络媒体在社会舆论中的推动作用。本次胡锦涛直接与网民对话，体现了在信息时代中国领导人更加开放和自信的执政风格。 法新社 BBC 印度教徒报 新加坡联合早报等 四、实现行政决策科学化、民主化的四项保障制度： 党的十六大报告指出：“各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。” 党的十七大报告提出:  “推进决策科学化、民主化 完善决策信息和智力支持系统 增强决策透明度和公众参与度 制定与群众利益密切相关的法律、法 规和公共政策原则上要公开听取意见” 江西省委书记苏荣今天（5月5日）通过报纸、电台、电视台、网络等媒体同时发表公开信，向全国征集“民间智慧”。《让我们共同谋划江西更加美好的明天——与省内外朋友共商加快江西发展大计》的公开信 一个半月来，通过短信、邮件、信件、电话等形式，共收到各类建言4.2万条，跟帖6万多条。6月2日，在与省内外网友100分钟的现场和在线交流中，点击量突破了1000万人次，创下了我省网络直播参与网民人数的新纪录。 一计一策凝心智，一字一句总关情。 心相连，情相依，群策群力，一路前行 。 中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平在全国组工会议上提出了选人用人六大“导向”—— 注重品行的导向 科学发展的导向 崇尚实干的导向 重视基层的导向 鼓励创新的导向 群众公认的导向 2004年5月“北京动物园酝酿搬迁”舆