论工程施工阶段造价跟踪审计的内容与方法.docVIP

精品论文 参考文献 论工程施工阶段造价跟踪审计的内容与方法 李树芳 江西中煤建设集团有限公司 摘 要：笔者根据自己工作实践经验，对建设工程施工阶段工程造价的跟踪审计工作应采用的工作方法和实施重点提出个人看法，仅给予参考。 关键词：施工阶段 跟踪审计 合同价款调整 1 对施工阶段造价跟踪审计的目的定位 项目进入施工阶段，意谓项目的设计文件（包括概算）均已批复并通过招投标确定了合同价，签订了施工合同，所以此阶段讨论决策是否科学、设计是否经济合理、招投标过程是否体现了充分竞争、合同签订是否完善等已无意义，工作重心应关注如何有效地实施工程管理、控制合同价款的变更、规范工程进度款的计量。作为合同的双方，建设单位与施工单位的共同利益点在于均希望工程顺利地进行，对工程的质量与安全要求上双方的希求是一致的；但在具体事项上，如工程进度与成本的矛盾、变更价款的计算等方面，双方的利益不同，争议必然存在。 2 施工阶段造价跟踪审计的内容 明确了施工阶段造价跟踪审计的目的，结合国内建设项目管理现状，可以将跟踪审计的内容分成三部分：协助参建各方对项目进行有效地工程管理、控制工程合同价款的调整、准确计量工程进度款。 2.1 控制工程合同价款的调整 工程合同价款的调整包括工程变更（在现行很多合同及相关文献中一般指设计变更）、现场签证、索赔（实际工程施工管理中，业主往往忌讳谈索赔，遇到索赔事项即以联系单形式反映）等，考虑从现行施工管理形成的文件中看，明确区分设计变更、现场签证、索赔确认单的项目极为稀少，且相当一部分项目还有对原清单项目的特征不符或量不准确等非变更因素引起的合同价款调整，故本文将工程合同价款调整的对应变更分成两部分，一为无变更资料情况下对原合同价款的调整，二为各类变更资料引起的调整合同价款。 not;not;2.1.1 无变更资料情况下对原合同价款的调整 无变更资料指一个项目完全按招标时或确定合同价时的设计施工图完成，无其它任何书面确认的变更资料。此情况下的合同价款调整原因有很多，如原清单漏项、清单特征描述有差错（包括描述与图纸不符、与规范不符、基本内容描述不完整、同一项目在不同清单中特征有重复）、清单工程量有差错等，这些因素一般情况下属于非承包人的风险范围，一旦出现即引起对原合同价款的调整。 2.1.2 各类变更资料引起的调整合同价款 本文将各类变更以变更形成文件的编制人进行分类，共分三类：设计变更（设计院编制）、业主通知（包括建设单位编制及各类会议形成的纪要）、现场签证（施工单位编制）。 ⑴、设计变更 设计变更包括图纸会审纪要与施工阶段陆续出具的各类设计交底、设计变更，本项变更引起的合同价款调整往往金额较大。 ⑵、业主通知 业主通知包括以各类形式出具的变更单、施工过程中形成的各类会议纪要，考虑现行施工管理过程中监理单位往往需要业主确认才可编发变更通知，故将可能出现的监理单位编制的变更不单独讨论，纳入本类。 ⑶、现场签证 现场签证包括因各类因素如设计变更、索赔等，由施工单位编制的以各类形式（如工程联系单、工作联系单、技术联系单等）反映的签证单。 2.2 协助参建各方对项目进行有效地工程管理 现行施工管理过程中，需要由监理单位实施的三控制、二管理、一协调及安全监理，其工作范围与建设单位实施的管理范围、咨询单位实施的造价跟踪工作，有相当地职权交叉。咨询单位应以到位而不越位的态度，协助参建各方实施工程管理，着重各类管理因素及其结果对工程造价可能带来的影响，给相关各方提供咨询数据。 2.3 准确计量工程进度款 咨询单位应严格按照承包合同的规定，准确快速地计算每期的工程进度款，当合同规定变更价款也纳入进度计量支付时，这也是体现变更控制的中间结果。 3 施工阶段跟踪审计的方法 3.1 明确职责与沟通方式 为避免咨询单位与其它参建单位在工作职责重叠交叉范围的争议，必须在跟踪工作开展前，与参建各方就跟踪审计工作招开联席会，充分沟通，相互协商，明确各自的职责与遇到交叉范围如何处理，明确与各单位相互间的工作沟通与联系方式。应确定设计院出具变更的权限与流程，确认施工单位关于现场签证和工程进度款的申报流程，明确监理单位、咨询单位、建设单位就每一份变更或签证签发确认的流程和各自的权限。 3.2 充分的准备工作 首先，应认真研究合同文件，包括合同协议书、招