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在全区外出创业带头人表彰会议上的讲话同志们：　　这次会议主要目的是：一是营造氛围；二是表彰先进；三是交流信息；四是研究部署劳动力转移工作。下面我代表区委、区政府再讲三点意见，供大家参考，与同志们共勉。　　一、进一步统一思想，充分认识劳动力转移工作的重大意义　　这项工作从区到市越来越重视，关注的程度越来越高。我区去年表彰了第一批外出创业带头人，推出三位一体的工作机制，分解任务，落实责任，大大提高了劳务输出工作的组织化程度。之所以高度重视这项工作，理由有很多，我简单再谈三点。　　第一个理由：这是顺应历史潮流。我们国家当前正由农业国家向工业化国家推进，工业化文明推进以后，工业和农业比较，显然工业的效率、效益和竞争力都大大高于农业，所以工业集聚的地方，就是现代文明聚集的地方，也是城市组建的地方。工业化和城市化推进的同时，人们的生活环境、生活质量、生活水平就不断地改进，于是人们不断从农村走出来，从土地走出来，走向城市，走向非农产业。这是一种历史潮流、历史趋向。只有顺应这种潮流，顺应这种历史方向，才能找到我们事业发展的强大基础。我区自然禀赋并不优越，特别是在山区，土地承载人口的能力是很有限的，承载人口能力最强是城市。国外百分之八九十的人口聚集在城市，而我们国家将近百分之七八十的人口分布在农村。在党的十六届四中全会上，胡锦涛总书记提出“两个趋向”的重要论断，第一，“在工业化的初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向”，承认这是一个历史阶段，在这个历史阶段上，农业、农村、农民是作出贡献的；第二，“在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向”，这意味着今后城市对农村，工业对农业，上级政府特别是像浙江这样的发达省份对我们欠发达地区的扶持力度加大；农民从事非农产业的门槛会越来越低，越来越方便。所以外出创业和劳务输出是顺应着历史方向和历史潮流的。　　第二个理由：这是响应中央和各级党委、政府的号召。我们的政府是为人民服务的政府，我们的政党也是为人民服务的政党。江泽民同志提出“三个代表”的重要思想，胡锦涛同志提出科学发展观的理论，都是关乎全局，关乎事业未来，都是顺应着经济社会事业发展的规律。在这种背景下，各级党委、政府对城乡统筹、区域协调、农民脱贫致富、人的全面发展给予了高度的重视和关注。城乡统筹、区域协调的核心，就是对人的全面发展给予高度的重视和关注。农民收入的增加、生活环境和质量的改善有两种方式：一是推进当地工业化和城市化；二是在不具备发展工业和城市的地方，主动走出来。这也是响应党委、政府的号召，积极引导大家走出来。　　第三个理由：这是实现人的全面发展。马克思曾说过，人的自由发展是最高愿望。要实现自我发展，就是要到最适合的地方去。改革开放以后，户籍制度不断松动，不断改革和完善，进城的门槛越来越低。在进城创业过程中，创业者锻炼提高了自己，也熟悉适应了新的环境，这个过程就是人的自我发展、全面发展的过程。很多人自己出去的同时，把小孩带出去读书，把户口落在当地，实现了人口的再分布。大家应该有多少能耐，就走多远的地方，做多大的事业。　　这项工作，既是一种历史的潮流，也是各级党委政府的号召，又是我们自身全面发展的要求，我们大家一定要予以高度重视。现阶段是日新月异的社会，观念不断地更新，谁觉悟得早，认识得早，谁就占主动地位。在这个阶段，政府要积极鼓励、宣传、引导外出创业，为外出创业做好服务。　　二、总结经验，创新思路，合力推进劳务输出工作　　XX年劳务输出工作做的不错，无论是组织培训，还是外出创业，已逐步走上正轨。这两年随着工作的推进，大家认识逐步统一，经验也逐步总结。如何总结经验，创新思路，我觉得XX年和今后一个时期工作主要是要实现两个转变，做到三个着力抓好。　　第一个转变，是从大张旗鼓地鼓励输出到鼓励输出和本地就业并重的转变。　　外出创业和本地就业要并重，就是外出做生意的，我们还继续鼓励；打工的，我们更多的要关注和着眼于本地。一方面还是要大张旗鼓地鼓励输出，毕竟我们本地的就业空间、创业空间有一定的局限性。另一方面随着城市化的推进和产业化的推进，尤其是我们水阁工业园区、碧湖南山园区和碧湖区块的启动，就业的空间、创业的机会也越来越多。要把我们转移出来需要就业的劳动力，首先转移到这些园区来。今年省委、省政府要出台文件，对本省企业吸收消化欠发达地区的劳动力给予扶持。区里对欠发达地区的企业吸收本地的劳动力，也要着手研究出台一些政策，提供方便，给予鼓励。现在xx的工业区需要大量劳动力，而且正在形成和扩大的过程中，我们要大力宣传，使就业市场尽快形成。　　本地就业有很多问题，需要乡镇（街道）和经贸部门一起共同努力。乡镇（街道）要教育引导当地的农民到当地企业去打工，做好对企业的服务。经贸部门、开