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在全区财税工作会上的讲话 同志们： 　　这次全区财税工作会议的主要任务是，贯彻落实中央十六届三中全会、中央经济工作会议、省委七届五次全会和全省财税工作会议精神，总结去年的财税工作，分析全区的财税形势，研究部署今年的财税工作。会后，财政、国税、地税还将分系统对今年的工作进行具体安排。希望同志们按照行署的总体要求，结合本系统的工作安排，扎扎实实地抓好今年的财税工作。下面，我讲四点意见。 　　一、XX年经济持续快速增长，促进了全区财政收入的稳步增长 　　XX年，地委、行署紧紧抓住加快发展这一主题，按照“十五”发展思路，团结带领全区各族人民全面兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，扎实做好“三篇文章”，全面启动“三村”工程，促进了全区经济快速增长和各项社会事业全面进步。 　　XX年，全区国内生产总值增长10.5%，其中，一产业增长3%，二产业增长22%，三产业增长9.6%；完成固定资产投资35.5亿元，增长62.5%；城镇居民可支配收入增长4.7%，农民人均纯收入增长5.9%；金融机构年末存款余额达61.2亿元，增长8.4%，贷款余额达70.4亿元，增长14.7%；列入全区考核的171户国有及国有控股企业完成改制159户，改制面达到了92.98%，地方规模以上工业企业亏损面下降了8个百分点；实际利用外资95.46万美元，引进区外资金累计到位5.3亿元。同时，教育、文化、卫生、人口、社会保障、残疾人事业等各项社会事业全面进步。 　　经济持续快速增长，为全区财税收入稳步增长奠定了良好的基础。XX年，全区财政收入完成66230万元，比XX年实绩增长8.9%，其中，上划中央“两税”完成21578万元，增长1.1%；地方一般预算收入完成44652万元，增长13.2%。从分系统组织收入情况看，全区国税系统组织各项税收收入28403万元，增长1%；地税系统组织地方税收收入31428万元，增长13.2%，组织社会保险费收入7209万元，征收率达到了96%；财政系统组织非税收入6399万元，增长29.8%。全区财政一般预算支出达到了177942万元，增长15.2%。实现了地本级和8县当年财政收支平衡，圆满完成了全年的财税工作任务。 　　在XX年的财税工作中，全区各级财税部门在财政收支矛盾十分尖锐的情况下，始终按照加快发展的要求，紧紧围绕地委、行署的工作部署，稳步推进财税改革，切实加强税收征管，进一步调整和优化支出结构，千方百计筹措资金，确保了全区经济建设和各项社会事业发展的基本资金需求，取得了显著的成绩。在此，我代表行署向全区财税系统的广大干部职工和支持财税工作的有关部门表示衷心的感谢！ 　　XX年，我区经济实现持续快速增长，但因工业基础十分薄弱而导致经济增长的质量不高，集中表现为农民增收难、企业增效难、财政增长难的“三难”现象十分突出。根据对XX年我区经济增长因素分析，固定资产投资拉动经济增长高达5.3个百分点，固定资产投资快速增长是去年我区实现经济社会快速发展的重要支撑。从去年全区固定资产投资的结构看，基础设施建设投资比重高达75.5%，而能够直接促进工业企业产品升级，增加企业效益，带动农业增收的更新改造投资仅占3.1%。按照三次产业对经济增长的贡献来看，一产业拉动经济增长1.21个百分点；二产业拉动经济增长6.22个百分点，其中，建筑业拉动经济增长5.62个百分点；三产业拉动经济增长3.07个百分点。因固定资产投资快速增长而促进了建筑建材业快速发展，从而拉动经济增长，成为了我区XX年经济发展的显著特征，但糖、茶支柱产业对经济增长的拉动作用显现不突出，传统企业增产不增收、效益差、亏损面大的形势仍十分严峻。 　　因经济增长质量不高，导致我区财税收入增长的基础不牢，结构不优。总体上看，财政收入仅占国内生产总值的9.3%，远远低于全省的平均水平，同时财政收入的增幅低于经济增长近两个百分点，经济发展与财税增收存在严重的不协调性。从财政收入的结构来看，“两税”、农业特产税和非税收入比重偏高，分别达42.9%、15.7%、11.64%，特别是在地本级财政收入中非税收入比重高达29%，对地方可用财力的平衡安排作用不大。从分税种完成情况看，农业特产税、营业税和个人所得税收入实现了快速增长，增幅分别为20.8%、11.7%、10.1%（同口径比）。农业特产税的大幅增长是由于考虑到国家税收政策的调整，为积极争取上级转移支付补助，各级财税部门加大了对农业特产税的清收力度，做到了实现税源的全额入库；营业税的快速增长，主要得益于固定资产投资大幅增长而促进了建筑安装营业税的快速增长，但建安营业税属一次性税源，对促进财政持续增长的关联度低；个人所得税虽然同口径比增长了10.1%，但按16%的地方分享比例测算，地方收入实际下降了11.97%。由于