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在全区镇域经济发展座谈会上的讲话 在全区镇域经济发展座谈会上的讲话 同志们： 　　今天，区政府专题召开镇域经济发展座谈会，主要是分析我区当前镇域经济发展形势，研究和探索加快发展镇域经济的对策措施，进一步解放思想，开拓创新，着力营造竞相发展、加快步伐的浓厚氛围，集中精力把我区经济发展推向一个新阶段。刚才，各镇、办事处、经济开发区都作了发言，讲的很好。下面，我着重就镇域经济发展问题谈几点看法。 一、充分认识加快镇域经济发展的重要意义 　　镇域经济是统筹城乡经济的结合点，是区域经济的重要组成部分，也是区域经济发展的关键和突破口。加快镇域经济发展，是实践“三个代表”重要思想的具体表现，是实现经济总量扩张、促进财政收入增长、农民增收，加快工业化、城镇化进程的客观需要，是解决农业、农村、农民问题，缩小城乡差距的迫切要求，是全面建设小康社会的基础工程。就我区来说，目前有七个镇、一个开发区、一个镇级办事处，30多万农业人口分布在农村，这是我区最大的区情之一。要实现全区经济社会的全面、协调、可持续发展，没有镇域经济的发展壮大是不可能的，镇域经济发展在全区发展大局中的基础作用举足轻重。 　　第一，镇域经济总量在全区经济总量中占据半壁江山。XX年，全区地区生产总值、全社会固定资产投资，乡镇所占比重都在70%以上，财政收入乡镇所占比重约为50%。从地区生产总值来看，全区实现55.24亿元，各镇、办事处、经济开发区合计39.9亿元（其中两办事处和经济开发区共为2.8亿元），乡镇（包括两办事处和经济开发区，下同）占全区的比重为72.7%；从全社会固定资产投资来看，全区实现45亿元，乡镇共计34.2亿元（其中两办事处和经济开发区共为3.2亿元），乡镇占全区的比重为75.6%；从财政收入看，全区实现4亿元，乡镇共计1.9亿元（其中两办事处和经济开发区为1095万元），乡镇占全区的比重为47.5%；在106个列统工业企业中90%以上集中在乡镇。因此，镇域经济在全区发展中的作用极为重要，可以说，镇级强则全区强，镇级弱则全区弱，没有镇域经济的大发展，就没有全区经济的大发展。 　　第二，全区发展的潜力和后劲体现在乡镇。由于历史原因，目前我区城市发展落后，城市商贸服务业不旺，房地产开发业还处于起步阶段，在今后相当长的时期内全区经济发展的潜力和后劲仍在乡镇。这是因为，乡镇拥有丰富的发展资源和发展空间，特别是经过多年的努力，乡镇的广大干部群众积累了很多发展经验，这是我区加快发展的活力所在。 　　第三，统筹城乡的有效途径在于发展镇域经济。首先，建设社会主义新农村要把发展镇域经济放在首要位置。建设社会主义新农村，发展农村经济是第一位的。经济不发展，农民富不起来，一切都是空谈。其次，缩小城乡差距必须发展镇域经济。我区大多数人口在农村，只有镇域经济发展了，才能推进全区经济的全方位发展，才能实现城乡统筹发展的根本目标。上海、浙江、苏南等发达地区的经验表明，镇域经济的快速发展是致富农民、繁荣农村、提升农业的有效途径，是解决“三农”问题的突破口。再次，发展镇域经济是全面建设小康社会的根本举措。没有30多万农村人口的小康，也就没有全区的小康。我区“十一五”规划提出到XX年全面建成小康社会，这是一个十分艰巨的任务，只有加快发展镇域经济，带动大量的农村人口进入小康社会，才能真正实现全区全面建设小康社会的目标。 　　总之，镇域经济是全区发展的重要支撑。“小河有水大河满”，镇域活则全区活，镇域富则全区强。因此，要实现全区又快又好的发展，必须坚定不移地抓好镇域经济发展。我们一定要充分认识加快镇域经济发展的重要性、特殊性和紧迫性，进一步增强使命感、责任感和压力感，坚持不懈地把镇域经济发展抓上去。 　　二、认真分析镇域经济发展中存在的突出矛盾和问题 　　多年来，我区镇域经济发展取得了长足进步，对全区经济社会发展作出了积极贡献。但这种进步是同自身比较的，放在更大的范围、更深的层次来分析，我们在发展中还存在不少问题，有些问题甚至越来越突出，如果不尽快解决，将对全区的发展产生不利影响。从总体上看，目前镇域经济总量不大、速度不快、结构不优、效益不高、活力不强是全区发展的薄弱环节，也是镇级发展中表现出来的共性问题，集中表现在以下几个方面： 　　1、经济总量仍然偏小。XX年我区实现GDP55.24亿元，“十五”期间年均增长12.7%。从全区看，这个发展速度并不慢，但这种增长是在总量较小基础上的增长，虽快不大。放在全省、全市比较，我们的总量就显得更小。XX年初，我国首次发布千强镇综合发展指数测评结果，苏州市的玉山镇、娄葑镇分列第二位和第四位，徐州市的铜山镇、新安镇、运河镇分列886位、943位和977位，我区各镇无缘千强之列。苏南的玉山镇人口15.4万，XX年完成GDP122亿元，实现全口径财政收入26亿元，人均G