在全县下岗失业人员小额担保贷款启动仪式上的讲话.docxVIP

在全县下岗失业人员小额担保贷款启动仪式上的讲话同志们：　　今天的这个仪式非常重要、非常必要、也非常及时。它对于宣传和落实小额担保贷款政策，进一步推动再就业工作，将产生积极的促进作用。刚才，县就业局对小额贷款的操作规程进行了说明，对本次100名下岗失业人员从事经营项目情况进行了通报，下岗失业人员代表作了表态发言。下面，我就小额担保贷款发放工作强调几点意见：一、充分认识小额担保贷款工作的重要意义　　就业是民生之本，是百姓安居乐业的根本前提。扩大就业，促进再就业，不仅关系到经济发展，也关系到社会稳定。通过政策杠杆鼓励引导下岗失业人员自主创业、自谋职业，是增加就业岗位、扩大就业的一条有效途径。因此，要充分认识小额担保贷款工作的重要性和紧迫性，全面落实小额担保贷款政策，支持下岗失业人员扩大再就业。　　经过努力，XX县下岗失业人员首批小额担保贷款今天正式启动，应该说是为下岗失业人员创业创造了良好的环境。集中发放小额担保贷款，就是要引导扶持下岗失业人员自谋职业，自主创业，使先行创业人员把现有的小企业、小店铺、小公司做活做大，带动更多人就业，以回报社会。今天，县就业局小额贷款担保中心将100名具备贷款条件的下岗失业人员请到了会场，你们将获得XX县下岗失业人员首批小额担保贷款。在XX县，下岗失业人员对自谋职业有广泛认可度，独立创业当小老板，在许多下岗失业者心目中不失为一个好的选择。根据就业局的抽样摸底调查显示，在下岗失业人员中有近三分一的人有自主创业意向。然而作为弱势群体，启动资金的匮乏阻碍着下岗失业人员的创业和实现再就业，众多下岗失业人员通过四处奔波，寻找到了创业机会和可行项目，但却苦于拿不出资金，即使想干的事也干不成，一定程度上影响和制约了再就业工作的开展。　　XX年，中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部四家联合下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，为下岗失业人员获得就业资金支持提供了有利的政策条件。根据《管理办法》，县政府在小额担保贷款的具体操作中，考虑到下岗失业人员实际情况，尽量简化手续，降低门槛，同时为把贷款风险控制在规定的范围，成立了小额贷款担保中心，并下设办公室。今年，县政府克服资金紧张的困难，首期筹集40万元建立了XX县下岗失业人员小额担保贷款担保基金，以后根据经济发展和实际情况还将逐步扩大规模。下岗失业人员要申请贷款，可通过社区初审，报就业局进行审核，就业局向担保中心推荐，对申请人员的创业项目进行论证和评估审查后，担保中心向信用社提供担保承诺，信用社按规定程序发放贷款。二、确保小额担保贷款政策落实到位　　在目前形势下，国家对再就业优惠政策落实情况高度重视，XX年以来，黄菊副总理对小额担保贷款工作几次作出重要批示，XX年7月6日，中央又召开了推进小额担保贷款政策落实工作电视电话会议。这充分体现了党和政府对下岗失业人员的关心和支持，也体现了要做好小额担保贷款工作、促进下岗失业人员再就业的决心。为落实好上级各项要求，县委、县政府从践行“三个代表”的高度，关注和关心我县下岗失业人员的疾苦，结合实际，积极想办法，寻找门路，筹集资金，启动了小额担保贷款业务。工作虽然有难度，但我们还是把它作起来了。因此，无论是各有关部门也好，还是获得贷款的人员也好，都要珍惜这份来之不易的成果，把它利用好，维护好，切实发挥应有效益，并逐步扩大规模，使之走上良性快速的发展轨道。有关部门要增强责任感和使命感，把小额担保贷款工作作为全心全意为下岗失业人员办实事、解难题、帮大忙的一件重要工作，全力完成好。要进一步明确目标，突出重点，加强对小额担保贷款工作的领导，协调配合，严格操作，认真履行各项手续，把好准入关，严格按政策和制度办事，并对资金使用情况进行跟踪监督，保证把钱贷给有劳动能力、有就业愿望、有项目的下岗失业职工，发挥资金使用效益。三、劳动保障部门牵头积极做好上岗培训工作　　积极推进创业培训工作，将创业培训与小额贷款相结合，提高小额贷款项目的成功率。要进一步完善创业培训服务，根据下岗失业人员的不同特点和实际需要，帮助他们强化创业意识和风险意识，增强创业者经营管理能力和市场决策能力，根据市场调查制定创业计划，了解有关法律法规、工商登记和财税信贷的知识，培训不求精深、系统，但求简炼实用，使下岗职工真正得到实惠。逐步形成创业培训、开业指导、小额贷款、跟踪扶持的“一条龙”服务。　　四、下岗失业人员要转变择业观念，努力实现自主创业　　目前，国家的再就业方针是下岗失业人员自主择业，市场调解就业，政府促进就业。政府不能包揽一切，也不可能包揽一切。与过去相比，人们的择业观念已经发生了根本的变化，尤其是对个体户的态度。在上世纪80年代，有人下海经商，几乎无人认可，遭到各种反对。随着市场经济的加快发展，现在没有人再歧视个体户，自主创业不用再顶着那么大的舆论压力，