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在全县应急管理暨安全生产工作会议上的讲话 同志们: 　　县政府之所以在今年各项工作起步之初就马上召开这次会议，是因为应急管理和安全生产工作事关广大人民群众的生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局。去年以来，从中央到地方多次召开会议，各级政府主要领导都亲自强调和部署相关工作。这充分说明，公共安全管理工作已成为我们当前必须抓好的首要政治任务，必须引起我们的高度重视，切实采取措施，抓在手上。下面，结合××实际，就如何抓好这项工作我讲三点意见： 　　一、深刻认识加强应急管理和安全生产工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感 　　加强应急管理和安全生产工作，是保障公共安全、构建和谐社会的必然要求。当前，我们正处在发展的重要机遇期，又是矛盾的凸显期，各种社会利益关系错综复杂，社会矛盾相互交织，影响公共安全的不利因素不断增多，尤其是近年来“非典”、禽流感等公共卫生事件的发生，以及一些地方安全事故、自然灾害的频发，对人民群众的生命健康和社会稳定造成了严重损害。从我县情况来看，局部公共安全形势也很严峻，主要表现在：由于受气候变化和地理环境影响，大风、洪涝、冰雹等自然灾害经常发生。XX年全县9个乡镇、123个村屯、15340人受灾，直接经济损失达2298万元。安全生产事故也时有发生。XX年全县共发生各类安全生产事故67起，同比增长42.6%，死亡26人，直接经济损失达115.6万元。就在前不久我县还发生了19人一氧化碳中毒事件。所有这些，都充分说明我们的应急管理和安全生产工作还不尽如人意。因此，我们必须更加重视应急管理和安全生产工作，加大力度，有效应对和预防各类突发事件的发生，努力营造良好的公共安全环境，为构建“和谐社会”提供有力保障。 　　加强应急管理和安全生产工作，是坚持以人为本、全面履行政府职能的重要内容。加强应急管理和安全生产工作是政府履行社会管理和公共服务职能，全力维护人民群众利益的具体体现。公共安全事件具有发生突然、起因复杂、判断困难、蔓延迅速、危害严重、影响广泛等特点，如果不把应急管理和安全生产工作抓实抓牢，没有完善的预警体系、高效的应急机制、健全有效的安全生产及事故处置体系，就会给人民群众造成重大的生命财产损失。所以，我们县乡两级政府、各个部门和企事业单位必须强化“以人为本、执政为民”的宗旨意识，加强应急管理和安全生产工作，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。 　　加强应急管理和安全生产工作，是建设“平安××”，促进经济社会更快更好发展的现实需要。要实现经济社会更快更好发展这一目标，除了认真落实科学发展观，实现经济增长方式、体制法制和社会结构等方面的转型之外，更要为经济社会发展提供稳定的环境。县委、县政府致力于建设“平安××”，正是要为经济持续较快协调发展，构建一个和谐稳定的社会环境。从这个意义上说，加强应急管理和安全生产工作既是建设“平安××”的重要手段，也是促进经济发展的现实需要。为此，我们必须切实增强责任感和紧迫感，真正把这两项安国利民的大事抓实做好。 　　二、突出重点，加大力度，把应急管理工作的各项任务落到实处 　　一是强化应急管理预案体系建设。要集中力量，加快我县应急预案体系建设进度。根据我州总体应急预案和省专项应急预案的要求，我县的预案编制任务还很重，时间也很紧，县应急办要尽快组织专门力量，集中时间，做好我县预案编修工作。同时，各部门必须按照我县编修预案的通知要求，切实将编修工作纳入近期主要工作，精心组织，统筹安排，确保在3月末前高质量、高效率地完成各分项预案和部门预案的编修工作。要坚持“纵向到底，横向到边”，提高预案的系统性。所谓“纵”，就是按垂直管理的要求，从县到乡镇和基层单位都要制订应急预案，不可断层；所谓“横”，就是所有种类的突发公共事件都要有人管，都要制订专项预案和部门预案，不可缺失。相关预案之间要做到互相衔接，不留空档。预案的层级越低，各项规定就要越明确、越具体，避免出现“照抄照搬”现象。要注重实用，提高应急预案的可操作性。在编修预案过程中，各乡镇、各部门都要围绕各类突发事件可能会出现什么情况、谁去处理、如何处理这个重点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借鉴其它地区的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，广泛听取专家、管理部门和第一线工作同志的意见，提高预案的科学性、合理性和可操作性。 　　二是抓好应急管理机构和应急队伍建设。目前，我县已成立了突发公共事??应急工作领导小组，负责组织领导和指挥全县突发公共事件的应急管理和联合救援工作。同时，在县政府办公室加挂了县政府应急管理办公室牌子，配备了专人，负责政务值班、信息处置、综合协调等应急管理工作。各乡镇、各部门也要建立相应的组织机构,确保一旦发生突发事件，能够有效快速应对。在应急队伍建[1][2]下一页