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在全市农业资源开发总结表彰大会上的讲话
在全市农业资源开发总结表彰大会上的讲话同志们: 全市农业资源开发工作总结表彰会议,今天在这里召开,在此,我代表市政府表示热烈的祝贺。刚才,x局长作了会议的主题报告,总结了“十五”期间农业资源开发工作取得的成绩,分析当前农业农村工作和农业综合开发面临的新形势、新任务、新要求,研究部署下一阶段的农业资源开发工作的主要任务,对“十一五”期间农业综合开发工作提出了“六个结合”的工作思路,讲得很好,有思路、有目标、有措施,我完全同意。希望各地一定要按照部署要求,扎实抓好各项措施的落实,努力实现“十一五”农业资源开发工作的良好开局。下面,我再强调三点意见。 一、进一步认清形势,充分发挥农业资源开发在社会主义新农村建设中的积极作用 党的十六届五中全会明确提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史性课题。这对我们农业农村工作来说,既是一个新要求,也是一次极好的机遇。由此,我们可以解读出四个方面的信息:一是中央对“三农”工作“重中之重”的进一步强化。中央一直强调,“三农”工作是全党工作的重中之中、是政府工作的重中之重、是全面建设小康的重中之重。新农村建设是“重中之重”的目标化和具体化;二是“三农”工作的指导思想是科学发展观。强调要坚持以人为本,坚持全面、协调、可持续发展,实现统筹城乡经济社会的和谐发展;三是“三农”工作的发展蓝图是建设社会主义新农村。新农村建设20个字目标,看起来很简单,但内容深刻、内涵丰富,包括了新农村建设的政治要求、经济要求和文化要求;四是“三农”工作的方针是坚持“多予、少取、放活”。坚持走“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的路子,让广大农民充分感受到改革开放与经济发展带来的成果,使农村的经济发展提速增效。由此看来,这四点构成了党和政府“三农”工作的基本政策框架,必将在今后一段较长的时期内,成为我们农业农村工作的行动指南。把握了这四点,就能对当前农村工作的新形势、新任务有一个较为深刻的理解,就能对我们的工作有一个准确的定位。刚才,卢局长在报告中对“十一五”期间全市农业资源开发工作提出了“六个结合”的工作思路,我看,这就是对农业综合开发工作的准确定位,关键是要进一步加以落实。 农业资源开发工作是国家支持农业发展的一项重要措施,是财政支农的一个重要渠道。从我市情况看,我市是农业综合开发首批立项地区,项目实施近二十年来,农业综合开发投入逐年增长,开发效益稳步提高。全市累计投入开发资金近30亿元,改造中低产田近400万亩,农业综合开发坚持改善农业基础设施和推进农业产业化发展的“两个着力点”越来越突出。可以说,农业综合开发的投入已成为我市农业投入的一条重要渠道,农业综合开发工作在我市农业和农村经济的发展中扮演了不可或缺的角色。 刚刚过去的一年,全市农业资源开发系统一条线的广大同志,大力弘扬“三创”精神,在农业开发岗位上团结拼搏、求真务实、苦干实干,共完成农业资源开发投入1.73亿元,改造中低产田22.3万亩,扶持农业产业化项目6个,立项围垦沿海滩涂4万亩,改造已围垦区4.5万亩,为全市农业生产条件的改善和农民增收作出了积极的贡献,各项工作都跃上了新的台阶,特别是在农业开发质量和管理水平上都取得了较好的成绩,在全省评比中分别获得了第一名和一等奖,这是非常不容易的,是同志们共同努力的结果。在此,我代表市政府,向在座的各位和辛勤工作在全市农业综合开发战线上的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的问候! 二、积极创新思路,努力实现“十一五”农业综合开发工作的良好开局 当前,我市农业农村发展正在发生积极变化,并呈现良好的发展趋势,这对我们农业资源开发工作来说,是一个进一步提升发展水平的重要机遇。特别是随着社会主义新农村建设的深入,财政对农业支持的力度将不断增大,农业资源开发工作必将面临新的机遇和挑战。我们一定要全面认识,准确把握农业和农村发展的新变化、新特点、新趋势,结合自身工作的特点,进一步提高农业资源开发工作水平。 一要围绕农民增收重点,进一步扩大农业资源开发的规模。新农村建设的核心是农民增收,难点也是农民增收,改善生产条件是促进农民增收的重要举措之一。农业资源开发作为农业投入的重要渠道之一,必须切实担负起农民增收的职责,思路再创新、力度再加大,继续把改善农业生产条件、提高农业综合生产能力作为工作重点,一方面,不断加大争取财政投资的力度,另一方面,积极发挥财政投入的带动效应,吸引社会资金参与到农业开发中来,双管齐下、两轮齐转,这样,农业资源开发的规模才能不断扩大,才能为促进农民增收发挥更大的作用。 二要围绕提升农业产业重点,大力扶持农业产业化经营。扶持农业产业化经营,是提升农业产业层次的一项重要措施。我市的农产品资源十分丰富,但我们的农产品加工能力滞后,龙头企业带动能力不强,数量少
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