安全质量督导问责办法.doc

安全质量督导问责办法 总 则 第一条 为发挥好党组织在项目安全与质量管理中的作用，促进安全质量管理人员增强责任意识，认真履行职责，规范管理行为，提高工作效率，进一步加强安全质量管理力度，规范安全质量督导问责工作，提升安全质量管理水平，确保项目安全质量管理全过程受控，项目党工委编制《工程项目安全质量督导问责暂行办法》以下简称“督导问责”。 第二条 督导问责由项目部、所属分部和工程队党组织负责组织实施，相关部门配合。 第三条 项目部、分部和工程队党组织要依法依纪对所管辖分部或工程队主要领导贯彻国家安全质量法律法规，集团公司规章制度，安全质量管理人员履行岗位职责情况进行督促检查，帮助指导，责任追究，问题查处。 第四条 督导问责以项目安全质量管理为重点，确保相关管理规定和上级指令的有效落实，规范管理、强化监督、堵塞漏洞，提高水平，确保项目安全质量管理活动全过程受控，促进施工生产的顺利进行。 第五条 在项目安全质量管理过程中，管理人员由于不按规定制度办事，不履行或不正确履行工作职能，不按要求及时准确执行上级下达的安全质量管理指令，给企业造成损失或不良影响的，是失能行为，应追究其责任，给予纪律处分，并赔偿一定的经济损失。 第六条 督导问责的原则 1、强化安全质量管理，确保施工生产顺利进行。 2、实事求是，注重实效。 3、预防与纠正、惩戒相结合。 4、督促落实，帮助指导，增强责任心，提高执行力。 组织机构与职能 第七条 项目经理部党工委成立督导问责领导小组，由党工委书记、项目经理任组长，领导班子其他成员任副组长，成员由安全质量部、工程技术部、物资保障部、生产调度室、中心试验室、计划财务部、综合管理部等有关职能部门负责人组成。督导问责小组办公室设在综合管理部。各项目分部和工程队党组织成立相应的督导问责领导小组。其主要职责： 1、按照项目主要管理者，督导问责领导小组和上级有关安全质量管理的要求，结合本单位施工生产实际，负责本单位的安全质量督导问责日常工作。 2、组织协调相关部门参与督导问责，与职能部门协调配合，形成综合督导力量。 3、督促、检查、指导、帮助所属单位开展督导问责工作。 4、对督导中发现的违规违纪问题，组织有关部门进行调查处理，对所在单位主管领导、分管领导和相关责任人进行问责。 5、完成领导和督导问责领导小组交办的其他事项。 第三章 范围与内容 第八条 督导问责的范围 1、项目经理部党工委督导问责领导小组负责全项目安全质量督导问责工作的组织与实施。 2、各项目分部党工委督导问责领导小组负责本分部安全质量督导问责工作的组织实施。 3、项目经理部党工委督导问责领导小组对所属分部、工程队督导问责工作进行检查指导、评定考核。 第九条 督导问责的主要内容 1、国家安全质量法律法规、设计规范、安全质量标准和相关安全质量要求在施工生产活动中的落实情况。 2、安全质量管理人员履行岗位职责，执行企业安全质量管理规章制度情况。 3、项目安全质量责任制的落实及上级安全质量管理指令的执行情况。 4、业主组织的企业安全质量信用评价情况。 5、配合有关部门调查处理发生的安全质量事故。 6、业主或监理单位通报的安全质量问题整改情况。 7、完成领导交办的其他事项。 第四章 措施与权限 第十条 在督导问责中，有权采取下列措施： 1、列席被督导问责单位的有关会议，召集与督导问责事项有关的会议。 2、查阅、复制、摘抄与督导问责事项有关的文件、资料、核实督导项目的有关情况。 3、要求被督导单位和有关人员提供与督导事项有关的文件、资料和其他必要情况。 4、要求有关人员就督导事项所涉及的问题作出解释和说明。 5、责令被督导单位和有关人员停止正在或可能造成安全质量后果的违规行为，撤消严重违规违纪的安全质量管理人员的职务。 第十一条 在督导问责中可作出如下处理： 1、对于不执行或不正确执行国家安全质量法律、法规及企业和项目安全质量管理规定、决策、决议的，对主要领导和主要责任人进行问责并责令其改正，造成后果的严肃处理。 2、对于安全质量管理工作不到位，制度不健全的单位或个人，提出督导建议或督导决定，限期改进和完善。 3、对施工生产中的安全质量隐患和问题，被指出而未及时有效整改到位，对被督导单位主要领导、分管领导和当事人进行问责。 4、对忠于职守、管理规范、成绩突出的单位或个人提出予以表彰或奖励的建议。 责任与要求 第十二条 督导问责领导小组在督导问责工作中要认真负责，依法依规办事，加强监督落实、指导帮助，客观公正反映问题，严肃认真追究责任。 第十三条 各级督导问责领导小组要加强对督导问责工作的领导，加强管理活动中的监督指导和问责，及时解决工作中的困难和问题，排除各种阻力和干扰。 第十四条 项目部党