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在区委中心组学习上的讲话在区委中心组学习上的讲话　　认真落实民主集中制不断增强班子凝聚力、战斗力和创造力　　民主集中制是我们党和国家最根本的组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。不断深化对民主集中制的学习和理解，对于我们更好地坚持民主集中制，加强领导班子自身建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高驾驭全局的决策水平和领导能力，推进新城各项事业又好又快地发展，具有非常重要的意义。　　当前，我区发展正处于爬坡阶段，也处在难得的历史机遇期。一方面各项工作任务非常繁重，另一方面面临的机遇也很多，比如棚户区改造、城中村改造、创卫工作等等。这对于我们突破发展瓶颈，提升发展层次，都是难得的机遇。从我区发展的现实情况看，我们要加快发展、实现走在全市前列的目标，需要办的事很多，其中最关键的一点，就是要解决好各级班子凝聚力的问题，解决好干部队伍战斗力的问题。这个关键问题不解决，或者解决得不好，我们的一切目标，一切思路，一切工作的实现，包括圆满完成全年的各项工作任务，都是一句空话。如何解决好这个问题？应该从哪里切入？从哪个方面突破？我认为，就是要从坚持民主集中制这个最基本，也是最重要的组织原则入手。无论是在机关还是在区县工作，我都深切地感受到一点：越是面临诸多问题，越是工作任务繁重，就越需要把民主集中制原则扎扎实实落到实处，越需要我们班子“一把手”带头严格执行、运用好民主集中制，越需要我们班子每位成员深刻理解、自觉遵守维护好民主集中制。只有这样，我们的班子才能有凝聚力、亲和力，才能是一个成熟的班子，才能经得住事，干得成事。每个班子成员才能在这个环境里增长才干、显露才华，才能有一个好心情，才能有心劲、有干劲，才能出政绩、出干部。　　然而，就我目前调查了解的情况来看，我区各级班子在执行民主集中制方面总体情况虽然较好，但是也还存在一些不尽如人意的地方。一些领导干部对严格执行民主集中制原则的重要性、必要性认识不到位。我们有些班子没有形成战斗力，在干部群众中威信不高，成员之间闹不团结，政令不畅通。我们有些领导同志，特别是个别“一把手”做领导多年，对一些最重要的组织原则不清楚，对一些最基本的工作方法不掌握，有些该上会的不上会研究，该请示报告的不请示报告，该征求意见的不征求意见，该沟通的不沟通，该商量的不商量，最后造成一些重要决策质量不高，影响执行效果；提出的一些思路脱离实际，缺乏针对性；制定的一些工作措施华而不实，不能真正解决问题。班子正常工作秩序和良好工作氛围难以形成，影响班子整体效能发挥和每位成员工作积极性，也对班子成员的成长和心理健康带来了一些损失。这个问题的存在带有一定的普遍性，具体表现在三个方面：一是发扬民主不够。个别班子不能严格执行党委议事规则，甚至几个月不开党委会，重大开支、干部任免等重要事项，需要上党委会或行政班子会集体研究决定的事不开会，不研究，不沟通，不商量，不按程序办，不按制度办，搞个人说了算。二是没有充分“集中”。个别班子软弱涣散，该集中的集中不起来，该坚持的坚持不下去。“一把手”缺乏能力集中，缺乏胆量集中，缺乏方法集中。党政主要领导缺乏团结共事的素质和能力，决策前沟通不充分，会上各抒己见，议而不决，甚至发展到相互争吵，内耗严重，造成集体领导无权威，令不行、禁不止。三是缺乏大局观念。个别班子对上级的决策和部署，合意的执行，不合意的执行起来就大打折扣，搞上有政策下有对策，说起来一套，做起来一套，“当面说得好，背后发牢骚”。班子的决策水平不高，不善于解决面临的困难和问题，工作满足一般化。个别领导干部对集体决定的事项也搞有选择的执行，不负责任，推脱责任，一味强调集体领导，上交矛盾，等等。　　这些问题虽然只是少数，但产生的负面影响却不小，不仅会对一个单位、一个部门的工作造成影响，而且会对全区中层领导干部产生消极的影响，进而影响到全区发展大局。之所以存在这些问题，究其根本原因，就是没有很好地掌握和执行民主集中制原则，没有按照这条原则去思考、处理问题，不善于用这一原则来调动积极性，统一思想和行动。所以说，严格执行民主集中制原则，加强民主集中制的制度建设，不是一句大话，一句空话，必须要有一个清醒的认识，从全局的高度、政治的高度去理解、去领会，在实际工作中带头做好。　　如何解决这些问题呢？我认为应着重从四个方面下功夫：　　第一、重素质，加强党性修养，不断提高贯彻民主集中制的自觉性。民主集中制的贯彻执行，必须建立在广大党员自觉的基础上，离开了自觉性，往往是纸上谈兵。因此，要加强党性修养，加强理论学习，学习党的三代领导核心关于民主集中制的论述，剖析正反面典型，真正入脑入心。要通过民主集中制的学习，树立三种意识：　　一是要有大局意识。什么是我们新城区的大局？就是加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展，为新城的老百姓谋福祉，提高他们的生活水