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在全省社区残疾人工作现场会议上的讲话同志们：　　省残联、省民政厅联合召开这次社区残疾人工作现场会，总结回顾全省社区残疾人工作，研究确定当前和今后一个时期的社区残疾人工作目标任务，并在xx市城关区现场观摩，这对于进一步加强社区残疾人工作，全面推进社区建设，促进残疾人事业发展，具有重要的意义。朱雪明同志作的工作报告和黄续祖同志的讲话，对社区残疾人工作进行了全面总结和安排部署，我都同意。　　近年来，随着我省经济社会的发展和城市基层社会管理体制改革的深入，社区建设工作在全省全面推开，社区规模调整基本完成，社区内各种组织基本健全，社区工作机制正在形成，服务领域不断拓宽。在社区建设的推动下，全省社区残疾人工作也得到了很大发展，社区残疾人组织逐步建立健全，有效开展了生活保障、康复训练、就业服务、维权、助残、文体活动、无障碍建设等各项残疾人工作，促进了残疾人生活状况的改善。但是，目前各地的社区残疾人工作基础还比较薄弱，缺少必要的办公场所、人员和资金等，影响了社区残疾人工作的进一步开展。对于这些问题，各地要引起重视，采取切实措施，认真研究解决。　　下面，我就进一步做好社区残疾人工作讲几点意见。　　一、提高认识，加强领导，推动社区残疾人工作顺利开展　　社区残疾人工作是伴随社区建设开辟的新的工作领域，是社区建设的一项重要内容。做好社区残疾人工作，对于进一步加强社区建设、维护社会稳定、推动残疾人事业健康发展，有着十分重要的意义。目前，我省有近30万残疾人生活在城市社区，他们由于身体状况和经济条件的限制，比健全人对社区的依赖程度和归属感更为强烈。开展社区残疾人工作，不仅可以为残疾人提供各种服务，有效地解决他们的生产生活问题，而且对于健全社区运行机制，强化社区建设，体现社区以民为本、贴近居民、服务居民的宗旨，具有积极的意义。开展社区残疾人工作也是维护社会稳定、巩固安定团结局面的重要途径。社区稳定是整个城市稳定的基础，残疾人又是社区稳定的重要因素。现阶段，我省城市残疾人家庭生活水平普遍比较低，遇到的困难和矛盾比较多，如果处理不好，将会诱发社会矛盾，产生不稳定因素。各地要努力将残疾人的困难解决在社区，矛盾化解在社区，既扎扎实实地为残疾人办实事、解难事，又要主动为政府分忧，增强社区凝聚力，促进社会的稳定。　　社区残疾人工作是新世纪新阶段残疾人工作的重点任务，是残疾人事业继续上台阶、上水平的重要推动力。一方面，通过建立社区残疾人组织，可以加强残联与残疾人的密切联系，强化残疾人基层组织体系；另一方面，社区残疾人康复、就业、维权等工作的有效开展，为城市残疾人事业加快发展提供了新的突破口。同时，城市残疾人生活在社区，需求在社区，服务靠社区，充分利用社区资源，帮助他们解决实际困难，将会有效推动残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。　　社区残疾人工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工程，党中央、国务院和国家有关部委对做好社区残疾人组织建设工作高度重视。中国残联、民政部与有关部委联合下发了社区残疾人工作“十五”实施方案和加强社区残疾人工作的意见，召开了全国社区残疾人工作现场会，对社区残疾人工作进行了全面安排部署。省委、省政府也十分重视社区建设和社区残疾人工作，省委、省政府办公厅批转了《关于进一步实施残疾人事业“十五”计划，加快残疾人事业发展的意见》，对做好社区残疾人工作提出了明确要求。为此，各级政府要认真贯彻中央和省上关于加强社区残疾人工作的指示精神，充分认识社区残疾人工作在社区建设中的重要作用，加强领导，不断推进社区残疾人工作。　　一是要把社区残疾人工作作为社区工作和残疾人工作的重要内容，纳入社区建设总体规划，列入重要议事日程。在社区建设协调领导机构中，要吸纳同级残联为成员单位，发挥残联在社区建设中的作用。要经常听取社区残疾人工作情况汇报，定期研究部署社区残疾人工作，及时解决存在的问题。xx市城关区的经验很好，各地要认真学习借鉴。　　二是强化对社区残疾人工作的目标责任管理。从今年开始，省上把社区残疾人工作纳入了政府目标责任管理体系，各级政府要认真实施，并把建立社区残疾人组织、开展社区残疾人工作作为政府职责和重要评价指标纳入政府及有关部门的考核范围，逐级细化目标责任，靠实责任人，定期进行督促检查，抓好年终考核，确保全面完成任务。　　三是加强对社区残疾人工作的政策支持。各地要根据省委、省政府办公厅批转的加强残疾人工作的意见、残疾人社区工作“十五”实施方案和省残联、省民政厅制定的加强社区残疾人工作意见，制定加强社区残疾人工作的政策性文件及实施办法，确定工作目标任务和发展思路，为社区残疾人工作提供政策保证。要根据社区实际和残疾人的需求，在残疾人生活、就业方面制定切实可行的优惠措施，努力缩小残疾人与健全人在生活方面的差距。　　二、完善工作网络，坚持服务为本，有效开展社区各项残疾人工