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量刑决策支持平台建议书 浙大网新集团 2009年10月 建设背景 量刑规范化改革的过程和重大意义 信息化技术带来的新思路 将量刑过程嵌入审判过程，强化量刑过程的程序公正。 把量刑规范用软件形式标准化，增加量刑逻辑的透明度。 强化量刑说理以约束自由裁量，进一步提高量刑精度。 通过案例的积累、统计与参照，促进量刑的均衡性。 跟踪网络舆论等新的社会影响表达管道，辅助司法判断。 现状与问题 量刑是目前法院信息化建设中的薄弱环节 量刑程序和实施细则还在发展完善 判例在量刑中的参考价值开始得到重视 网络时代舆情民意凸显作用 既有信息化投资的利用和保护 需求与展望 标准化、数字化量刑工作过程 为基层量刑工作提供全面准确的参考信息 为上级法院提供及时准确的统计数据 具有持续改善、多方位推广的能力 建设原则 整体规划，分步实施 依法规范，界面友好 资源共享，安全保密 技术方案，适度超前 稳定可靠，易于扩展 需求分析（1） 方法论 把握法院组织机构、业务流程，识别与平台有关的各种角色 根据角色分别调查用例，设计界面、流程和机能以及数据访问权限控制 归纳总结数据模型，利用原型迭代方法和各角色的代表者确认功能性需求和非功能性需求 需求分析（2） 角色 审判员 书记员 统计员 院长 系统管理员 上级技术委员会 检察院 律师 需求分析（3） 功能表（一期） 罪名录入 法定量刑情节 酌定量刑情节 输出 用户根据“罪名录入”中确定的罪名与基准刑，参考量刑逻辑，确定宣告刑。 案例库 规则库 量刑 表格 工具 系统 需求分析（3） 功能表（二期） 案件信息录入 立案 分案 工作进度安排、届时提醒和工作履历查阅 罪名录入 量刑相关情报查阅 量刑推演 量刑建议书确认、承认 量刑建议书查阅、输出 特案指示 司法统计情报的生成、承认和查阅 参考案例管理 亮点（1） 量刑工具与规则分离 由于量刑规则仍在发展完善过程中，量刑模块与量刑规则的适度分离，可以充分发挥法律专业界和技术专业界的优势，实现安全性、灵活性、效率性。 在经由高法认证后，量刑规则即具备了向全国各地法院以外的单位（检察机关、律师、法律教育院校机构）展开的可能性。 为了保证量刑均衡性和规则的权威性，量刑规则由法院系统集中维护，通过网络发布。量刑工具启动后自动搜索规则的更新情况并加以利用。 亮点（2） 法规、案例参照 集成法规库，方便量刑时参考相关条文。 依托于案例库，利用全文检索技术，找出近似案件的文档供法官参考。 案例分级管理：上级发布的典型案例，本地类似案例。 在地方法院的案例库建设试点的基础上，为国家级案例库的建设积累经验。包括 数据组织：库结构、数据结构 数据安全：数据访问方法、权限控制 数据利用：数据挖掘、全文模糊检索、动态报表 互联网 亮点（3） 舆情搜索 通过公网搜索引擎代理，实现舆情民意的深度搜索功能 公网 搜索引擎 搜索引擎代理 亮点（4） 量刑统计 量刑统计的目的，一在于发现量刑失衡，二在于研究量刑规律。目前审判统计工作中关于量刑统计的方法、内容等还在摸索。 本平台考虑，依托于案例库，对于各种量刑要素动态组合，生成统计数据。在实务的基础上，逐步摸索出一套公认实用的统计格式。 目前计划做成以下的报表 （罪名别）宣告刑数据分布主审法院对比表 （罪名别）宣告刑数据分布期间对比表 未来可以摸索以下的统计，社会舆论对具体罪名的量刑的评价，受刑者对量刑的认可度，等 网络与硬件架构的思路（二期） 应用服务器集群（ｎ） 数据库服务器 （２） …… ＷＥＢ服务器集群（2） （ｎ） 认证服务器集群（2） 路由器 主交换机 磁盘阵列（1） 绍兴县法院 诸暨市法院 上虞市法院 嵊州市法院 越城区法院 新昌县法院 绍兴市中级法院 法院专网 平台架构（二期需求） 表示层 业务层 数据层 审计和访问控制 数据库 文档 定义 抽象数据访问接口 JDBC ODBC XML provider 登录 规则引擎定义访问接口 审计规则访问接口 定义 量刑推演 规则引擎API 工作流引擎 信息录入 任务安排 立案 分案 罪名录入 情报查阅 文档流转 特案指示 案例管理 业务逻辑层 数据挖掘工具接口 全文检索引擎接口 问题和建议 谢谢 * *