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在发达地区组建流动党支部的思考及建议 在发达地区组建流动党支部的思考及建议 　　随着改革开放的不断深入,我县越来越来的党员涌向浙江、上海等发达地区寻找经济发展之路,这些党员与流出地党支部联系逐渐减少,有的甚至彻底失去了联系，而流入地于由于情况不太了解，很难把流动党员纳入正常的管理，从而产生流动党员流出地管不到，流入地管不了的现象，这些情况导致部分党员人心涣散，思想滑坡，党组织失去了凝聚力和战斗力。如不及时建立流动党组织，制定对流动党员的人文关怀、激励和帮扶机制，让流动党员时刻感受的党组织关怀和温暖，必将产生不良后果。 导致流动党员的因素： 　　社会在不断进步，经济在快速发展，许多党员或迫于生计或不满现状纷纷外出打工，大体原因有四个： 　　一是企业改制或倒闭而下岗失业的党员职工，为了谋求新的生活而外出再就业，这些党员特别需要党组织的关怀，他们这些党员由于原来的党组织取消了，而又没有找到新的组织，很多人成了“口袋”党员。 　　二是一些有志党员心揣梦想向开放城市求发展，闯路子，不少党员在浙江发达城市站稳了脚根成为百万富翁、经济能人。如湖云乡栎山村有几个党员到福建石狮收破烂，闯出了一条致富道路，现在他们都有上百万，上千万家产，成为当地闻名的破烂王。 　　三、许多党员随着农村剩于劳动力的转移外出谋生。 四、部分离退休党员流向其他城市居住。 流动党员的心声： 　　很多流动党员表示，我们虽在流动，但还是党员，迫切需要参加正常的党组织生活，我们的思想动态、个人感受、困难要求、工作建议，还是要通过组织来反映、来倾诉，我们要尽一个党员的义务；我们多希望结束无组织，到处漂泊的生活，多希望有一个属于自己的家。 　　为了不再让流动党员飘泊不定，不让流动党员孤援无助，不再让流动党员失去组织关爱，建立流动党支部势在必行，这是经济发展的需要，是时代进步的需要，是体现党组织人文关怀的需要，我们要做到流动党员到那里，党员之家就建到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里。 建立流动党支部的三大功能： 　　驻外党支部??建立，把流动党员凝聚到党组织中，纳入正常的教育管理，为发挥党员先锋模范作用搭建了很好的平台。流动党支部可以起到三大功能作用： 　　一是家的功能，使流动党员在外找到了属于自己的家，有了主心骨，使他们能更好地经营生产，更好地回报家乡。 　　二是桥的功能，流动党支部可以凭着组织的信誉多与用人单位联系，收集务工信息，为家乡务工输出牵线搭桥，同时教育家乡务工者诚信诚实做人，守纪守法务工，赢得用工单位的信任，使用工单位放心，更使流动党员有了依靠，成为他们之间桥梁和纽带。 　　三、是盾的功能，流动党员及务工者是弱势群体，流动党组织可充分发挥组织优势，在维护务工者的工资报酬、劳保福利、生产安全、事故纠纷等方面主动调解协调，确保务工者的合法权益得到保障。 几点建议： 　　在外务工党员较多的发达地区建立流动党总支、党支部，这种做法很多地区都进行了有益的探索和实施，比如：江苏灌南驻杭州党总支，已发展了4个党支部，拥有党员120名，其中32名党员被杭州所在单位表彰了先进，党总支书记邵中国还当选于杭州城区人大代表，帮助了2000名灌南人在杭州找到工作，还协助调解了100多起民工维权纠纷。 　　组建流动党支部工作虽有一些地方取得了经验效果，但也存在不少问题困难，比较突出的表现为：务工人员分散，联系不便，开展工作困难；当地党组织不够重视，单枪匹马难以取得实效；务工地经济发达，流动党支部开展的经费难以得到保障，使有些流动党支部形同虚设，不能正常开展工作。目前我县梓埠、湖云乡在县委组织部的指导下，已在浙江省象山县爵溪镇成立了流动党支部，从开展情况来看，已取得明显效果，为使这项工作更加深入开展下去，使流动党员真正拥有属于自己的家。我提出以下几点建议： 　　一、在爵溪镇建立党总支，我县有1万多人长期在爵溪镇务工，据不完全统计，流动党员有100多名，其中湖云乡就有22名。现在只有梓埠、湖云两个乡建立了流动党支部，显得组织力量比较薄弱，作用发挥不够明显，需要县委组织加大力度建立流动党总支，再多建立几个流动党支部，形成一个完整的组织网络系统，充分调动资源，发挥组织作用，确保我县流动党总支、党支部在爵溪生根、开花结果。 二、与流入地党组织建立共建共管机制 　　要使流动党组织真正取得实效，发挥作用，最关键的就是要争取当地党组织的重视，我们要同他们多联系、勤沟通，让他们主动关心我们流动党支部，条件成熟可以签订《流动党支部共管条约》，做到流出地为流动党支部解决办公经费，配置办公设施，流入地派党建指导员，解决办公场地。 　　三、建立健全管理制度，保障流动党支部作用的发挥。 　　通过摸底调查，核实流动党员的人数分布、文化程度、现实表现等情况，有针对性建立符合实际、便于操作、又能起到约束力作用的长效管理机制和