公务员制度第11章公务员职务任免.ppt

国家公务员制度（第十一章） 第十一章 公务员职务任免 本章内容框架如下： 何谓职务任免 如何任免 含义与特点 方式种类 为何进行职务任免 重要意义 第十一章 公务员职务任免 重点问题 职务任免制度的含义、特点 职务任免制度的意义 公务员任用方式的方式种类 重点问题一：国家公务员职务任免的含义与特点 内容框架的位置： 何谓职务任免 如何任免 含义与特点 方式种类 为何进行职务任免 重要意义 重点问题一：国家公务员职务任免的含义与特点 含义：国家公务员的职务任免，是国家公务员任职与免职的统称，指任免机关依据有关法律、法规、按照一定的标准条件，通过法定程序，任命（聘任）或者免去国家公务员担任的某一职务。 特点：国家公务员的职务任免是在以往干部任免制度基础上的进一步发展和完善。国家公务员的职务任免实现了规范化的管理，主要体现在对任免的对象区分严格/任免对象和条件的规定更完整/任免内容的规定更全面 重点问题二：国家公务员职务任免的意义 内容框架的位置： 何谓职务任免 如何任免 含义与特点 方式种类 为何进行职务任免 重要意义 国家公务员职务任免的意义 意义：是合理选拔使用公务员的重要制度保障/是实现公务员职务管理制度化的重要措施。 重点问题三：国家公务员职务任用方式种类 内容框架的位置： 何谓职务任免 如何任免 含义与特点 方式种类 为何进行职务任免 重要意义 公务员的任用方式种类 委任制:对我国政府组成人员以外的国家公务员的任用以委任制为主 考任制:有利于发现人才，主流发展方向 选任制:各级人民代表大会选举产生各级政府组成人员 聘任制: 从国家行政机关职能的特点，及目前的社会条件来看，还不宜在国家公务员较大范围内实行聘任制，只能在部分人员部分职务中采用(原因:不稳定因素/需配套措施) 思考：四种任用方式的优缺点 实际问题分析:“论资排辈”为何久攻不破 用人上的帕金森定律 选任制公务员的任免 一、选任制适用的职务 中国共产党按《中国共产党党章》产生 职务；人大机关按照法律选举产生的职务；行政机关按照法律选举产生的地方各级人民政府的领导人员；审判机关和检察机关按照法律选举产生的职务；政协机关按照《中国人民政治协商会议章程》选举产生 职务；民主党派按照各民主党派章程选举产生的职务。 二、选任制公务员的任免 （一）选任制公务员的任职 （二）选任制公务员的免职 委任制公务员的任免 一、委任制公务员的任免机关与任免权限 二、委任制公务员的任免条件 公务员任职的条件与任期制 一、公务员任职应受编制限额的限制 二、公务员任职应受职数的限制 三、公务员任职应受职位空缺限制 四、领导成员职务的任期制 了解:其他及补充相关内容 对“任用”和“任免”这两个概念辨析 : 对公务员的任用，通常表现为授予公务员一定的职务，令其在某一岗位上负责一定的工作，发挥其作用。从这个意义上说，任免是体现任用的外在形式，而任用则必须借助于任免来实现/对公务员的任免实际上是一种职务管理。任职就是授予公务员一定的职务，即确认行政机关与公务员的某种职务关系。免职则是免去公务员担任的某一职务，解除行政机关与公务员的某种职务关系。无论是任职还是免职，都是对公务员的职务实施的管理行为 结合第10章和第11章的内容，讨论案例： 中国最年轻市长为何升得快？ /a001553.htm?pgv_ref=aio 问题： 1、 干部任用是否太过随意？ 2、有没有真正过得硬的政绩？ 3、干部任用唯年轻化值得讨论。 4、官员升迁应透明。 周森峰任职履历 2004.07—2007.11湖北省襄樊市建设委员会副主任、党委委员； 2007.11—2008.08湖北省襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长； 2008.08—2008.09湖北省宜城市委常委、市政府党组副书记； 2008.09—2009.05湖北省宜城市委常委、市政府副市长、党组副书记； 2009.05—2009.06湖北省宜城市委副书记、市政府副市长、党组书记； 2009.06—湖北省宜城市委副书记、市政府代市长、党组书记。? “80后”副厅干部 ，网友称史上最牛公务员 /cu1a3524697.html * * * * * * * *