如何加强新时期党对人大工作的领导.docxVIP

如何加强新时期党对人大工作的领导　　江泽民同志在“三个代表”的论述中，明确提出，代表中国最广大人民的根本利益是党的立足点和出发点，是保持党的先进性的前提。人民代表大会制度，是我国人民行使当家作主权力的根本形式，是广大人民根本利益的根本体现。因此，加强和改善党对人大工作的领导，是新形势下加强党的建设，提高党的执政水平和领导水平的重要内容，我们要从国家安定、民族振兴、经济发展和社会进步的高度，进一步提高对新时期人大工作重要地位和作用的认识，切实加强对人大工作的领导，大力支持人大更好地发挥职能作用。　　一、要处理好坚持党的领导和发挥人大作用的关系　　党和人大的关系是密不可分的有机统一体。加强党对人大工作的领导就是要坚持和完善人民代表大会制度，进一步处理好坚持党的领导和发挥人大作用的关系，切实把坚持党的领导，发扬人民民主和严格依法办事统一起来。　　要进一步完善党对人大工作的领导机制。党委要进一步建立和完善工作汇报制度，把人大工作摆上重要的议事日程，定期听取人大常委会党组的工作汇报、及时研究解决人大工作中遇到的新情况、新问题。坚持人大常委会主要领导列席党委常委会制度，使人大能全力配合党委的中心工作，不断加强人大常委会党组的建设，发挥党组集体领导作用，保证党委决策在人大工作中贯彻落实。要协调好人大与“一府两院”工作，支持人大及其常委会正确行使决定权和监督权，依法行使人事任免权；要关心重视人大干部队伍建设，真正从政治上，生活上关心他们。　　要切实尊重和支持人大依法行使职权。党委要支持人大依法履行重大事项的审议决定权。凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，都要依照法定程序提交人大及其常委会审议决定。涉及政治、经济、社会以及与人民群众利益相关的重大事项，“一府两院”应认真负责地提交人大及其常委会讨论决定，自觉接受人大及其常委会的监督,定期认真地向人大及其常委会报告工作；对人大及其常委会通过的决定、决议、审议意见，要认真贯彻落实，并及时把贯彻落实情况和结果向人大及其常委会报告；对人大代表提出的建议、批评和意见，要认真及时办理。人大及其常委会要严格按照国家机关职权分工的原则实行监督，进一步拓宽监督渠道，丰富监督形式，提高监督水平，增强监督效果。同时，人大与“一府两院”也要互相体谅、互相信任、互相尊重、互相支持，使人大和“一府两院”的工作在党委的统一领导下，真正形成既有分工负责，又有相互配合，协调一致，团结奋进的局面。　　人大及其常委会要坚持在党委领导下，认真依法行使人事任免权。凡应由人大常委会任免的干部，在未经人大常委会通过之前，不得对外公布，不得正式到职或离职。党委组织部门要协调党委决定干部后提交人大任免的程序，建立健全干部任免制度，使任免工作规范化、程序化和科学化。　　二、切实加强人大及其常委会的建设，充分发挥其在两个文明建设中的作用　　社会主义民主法制的深入发展，依法治国方略的实施，新世纪奋斗目标的推进，对地方人大及其常委会提出了新的更高的要求，人大及其常委会在两个文明建设中的作用也更加重要。　　要紧紧围绕党委中心工作来安排人大常委会的工作。为适应新形势的需要党委要注重引导人大围绕党委中心工作和专项任务，努力提高参政履职的水平，使人大工作与党委工作、政府工作协调有序，形成合力，共同把各项工作做好。为了促进我区“九五”计划的全面完成和制定“十五”计划纲要的顺利进行，区委专门组织人大代表开展了经济工作的调研活动，先后就个体私营经济、商贸经济和市场建设等方面深入基层，开展调查，对区政府完成“九五”计划的情况及需要改进的工作分十多个专题进行议政。区长和各位副区长认真听取代表的意见。这种通过议政形式让代表参与我区重大事项的论证和决策，是我们探索议政新路子的一次新尝试。区委还注重发挥人大干部作用，将他们派驻到一线，给他们压任务，让他们挑担子，让他们参与中心工作。此外还组织人大代表对为民办实事项目进行视察，特别是关系到群众切身利益及反映强烈的棚屋区改造工作。让他们及时了解棚屋区改造工作运转情况，并通过代表耐心做好群众的政策解释和疏导化解工作保证了棚改工作的顺利。这样既体现了人民代表为人民，又把实事办实、办好。　　充分发挥人大及其常委会在依法治国中的重要作用。依法治国作为一项庞大而复杂的社会系统工程，必须实施强有力的法律监督工作。而人大及其常委会的监督是最高层次的监督，也是最具有权威性和法律效力的监督。人大常委会要把树立和维护法律权威，保证宪法和法律、法规的实施作为首要职责。要强化监督职能，把法律法规的贯彻实施作为监督工作的重点，对事关长远、事关全局的重大问题实行监督。要加强对国家机关及其工作人员的监督，进一步健全和完善监督机制，大力拓宽监督渠道，推动“一府两院”依法行政、公正司法和勤政廉政，提高监督实效。要依法行使重大事项的审议决定权，按法定程