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如何加强政府内部监督与舆论监督的有效结合
如何加强政府内部监督与舆论监督的有效结合 政府系统内部监督也就是行政监督,是行政机关内部进行自我监督、自我控制的重要机制,也是行政组织实现内部管理的主要手段之一,它包括号称政府“两把刀”的行政监察和审计监督以及政府部门对下级的监督三个方面,其作用是通过监督来控制行政机关和行政机关工作人员的行为,使国家的法律法规、政策决策能完整有效地得到贯彻,促使行政组织提高工作效率、效益,取得最大的工作绩效。以往,行政监督在实践中较为乏力,这和缺乏与其他国家权力主体监督相结合也有一定的关系。为此,必须加强这方面的工作,将行政监督与执政党的监督、权力机关的监督,司法监督、公民监督、舆论监督结合起来,才能更好地达到监督、规范公共行政主体行为的目的。作为政府的组成部门,我就县xxxxx局的职能谈谈在行使舆论监督权力的同时,如何加强与政府内部监督的有效结合。 第一、加强政府内部监督的力度。只有对政府系统内部监督机关的方针政策、工作部署有一定的了解,才能使人民群众更好地参与监督。因此,监察、审计、上级政府部门可充分运用广播、电视、报刊等传播手段,大力宣传政府部门、监察、审计的方针政策、法律法规等,及时报道监察审计等各项工作的成效和发展。例如,我局xx台开设的《xxxx》、《xxxxx》等栏目一开播就收到了很好的效果。调动了广大群众参与其中,对涉及的热点问题发表看法,发表意见。对于一些重要项目的招标、采购等活动,新闻媒体也参与报道,接受群众监督,并由新闻媒体将结果予以公布,增加活动的透明度。国家审计署李金华审计长的审计报告,经各媒体一曝光,立即在全国引起了很大的反响,深入民心,这就是舆论影响力的一个很好的例证。 第二、为舆论监督创造条件。政府的方针政策和监察、审计机关的法律法规应向新闻机构公开,以便他们开展工作。对政务公开、村务公开、财务公开等工作,可让新闻机构如实报道。众所周知,司法独立是我国宪法明确规定的,具有强制性。而舆论监督只有传媒的自身功能之一,虽说任何一种监督都没有新闻舆论监督产生的影响力广泛,但毕竟不具备强制力。所以,要发挥舆论监督的作用,监察、审计、上级政府部门应在工作上给予新闻单位大力支持,为他们的工作创造条件。 第三、有重点地对一些典型案件进行曝光,并深入开展警示教育。对一些典型的有一定代表和教育意义的案例,监督、审计等机关应充分挖掘案件的教育资源,与新闻媒体合作,通过制作专题片,分析案件产生原因,剖析腐败分子蜕化过程,同时,新闻舆论也可以适当对案件进行评价,提倡某种优良品德,反对某种错误倾向。用生动的事例教育人,不仅促使人们按照社会的道德法规约束自己的行为,而且对一些党员干部也会起到警示作用。同时,对分析案件发生存在的漏洞和薄弱环节,提供一点防范措施,为源头治理提供参与。 第四、把握舆论监督的尺度。舆论监督的在我国开展的时间不长,由于缺乏经验,在监督过程中,也相应暴露了一些问题:一是个别新闻工作单位政治意识,责任心不强,未经严格核实或有关部门批准就擅自报道,造成报道失实,使工作处于被动;二是有的描写犯罪过程过于细节化,成了一些犯罪分子对付司法机关的反面教材,造成负面影响。因此上级政府部门、监察审计等机关应加强舆论监督的统筹管理,组织协调。既要确保传媒落到实处,又要强化对传媒行为的合理化约束。对反腐败方面的稿件,一方面提倡,另一方面要严格按照有关部门的宣传口径,不得随意炒作,不得擅自披露涉及国家机密或不宜公开的内容,重要稿件要经办案部门审批。对未经批准,擅自发布,产生恶劣影响的报道,要追究有关责任的责任。
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