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对房屋租赁业税收征管的思考 　　随着经济的迅猛发展，房屋租赁也得到较快的发展，给税收征管工作提出了新的课题。一、当前房屋租赁业税收征管中存在的问题(一)房屋出租单位（个人）纳税意识淡薄，主动申报纳税少。近年来，通过检查及纳税评估，房屋出租收入申报纳税虽然有所增加，但总体而言，纳税人自觉申报纳税的比例仍然不高，很多单位和个人房屋出租依法纳税的意识仍有待进一步增强。(二)房屋出租业务税收负担重，征管难度大。房屋租赁收入税收负担高，其中个人最高税负在18%左右（其中房产税12%，营业税、城建税及教育费附加5.5%，外加印花税、个人所得税、城镇土地使用税等），这样高的税负催生了一部分房屋出租人偷逃税收的动机，增加了该项税收征管的难度。(三)税务机关税收监控手段较落后，税收漏洞多。房屋租赁业纳税主体多元化、课税对象多样化、租金标准复杂化、现金交易普遍化，大大增加了税务机关对该项税收的征管难度。同时，由于征收成本高，征收效率低，税务机关往往对面广量小、税源分散的房屋出租税收没能给予足够重视，在监控手段落后，国家税收法规相对滞后的情况下，造成许多业户游离于税收监管之外，使税收增长速度大大低于其税源增长速度。二、加强房屋租赁业税收征管的对策和建议(一)加强税法宣传，增强纳税人依法纳税意识大力进行税法宣传既是税务部门职责所在，也是房屋租赁业税收征收工作顺利开展的保证。由于房屋租赁税收涉及税种多，纳税人纳税意识差，为此，要加大投入，扩大宣传效果，做到征收与宣传相结合，做好各项服务，使房屋租赁税收深入人心，引导大家自觉申报纳税。(二)完善税收管理办法，健全税收监控机制1、建立健全以房屋租赁合同（协议）为主要内容的房屋租赁业税务登记管理制度，租赁双方必须在《房屋租赁合同》签订后30日内持合同文本向主管地方税务机关报验贴花，并在规定期限内办理税务登记或变更税务登记。2、探索和建立由承租方代扣代缴房屋出租税款的征管办法，严格实行由税务机关开具《房屋租赁业发票》，承租方凭发票支付租金的制度，如果出租方未提供发票，承租方有权拒收，或由承租方代扣代缴。3、实行房屋租赁业税收征缴情况的定期公布和举报奖励制度，对于各类出租房屋，税务机关进行定期普查，摸清税源，掌握底数进行动态跟踪管理，并在广泛调研的基础上，根据房屋的地段、楼层、用途，分门别类进行管理，及时制定相对合理又与市场租金比较接近的最低租金标准，对于所提供租金收入明显低于计税租金标准又无正当理由的，则按计税租金标准征税，规范租赁行为。4、建立健全以公安、房管、房屋租赁中介机构、居委会、村委会、物业管理等为依托的房屋租赁业税收代征网络和协税护税网络，进一步提高对房屋租赁业税源监控水平。