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（四）行政处罚的原则与程序 处罚法定原则 处罚与教育相结合原则 处罚公正公开原则 保障相对人权利的原则 一事不再罚原则 4 Principles and procedures of administrative punishment legality combination of punishment and education fairness and openness guarantee the rights of the relative one matter shall be punished for only once 行政处罚的程序 简易程序——当场处罚 一般程序 立案 调查取证 听取申辩与听证 作出处罚决定 六、行政相关行为 （一）行政相关行为的概念 是指与行政相关联，但又不同于以上具体行政行为的行为 Ⅵ Administrative related behavior 1.Concept of administrative related behavior （二）行政合同 是行政主体为实现行政目的而与公民、法人或其他组织之间基于意思一致而缔结的契约 公共征收合同 国家订货合同 公共工程合同 人事聘用合同 土地承包合同 承包租赁合同 2.Administrative contract （三）行政指导 是国家行政机关在其所管辖事物的范围内，对于特定的人、企业、社会团体等，运用非强制性手段，获得相对人的同意或协助，指导行政相对人采取或不采取某种行为，以实现一定行政目的的行为。 3.Administration guidance 七、 行政救济 （一）行政救济的概念 是指国家机关通过解决行政争议，制止和矫正违法或不当的行政侵权行为，从而使行政相对人的合法权益获得补救的法律制度 行政复议 行政诉讼 行政赔偿 Ⅶ Administrative remedy 1.Concept of administrative remedy （二）行政复议 是指公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法向特定的行政机关提出申请，接受申请的行政机关对原行政行为的合法性和合理性进行审查，并作出复议决定的活动 2. Administrative Review 《中华人民共和国行政复议法》 1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，1999年10月1日起实施。 行政复议的受案范围 具体行政行为 （1）对行政机关作出的人身罚、行为罚、财产罚和声誉罚等行政处罚决定不服的；（2）对行政机关作出的人身和财产的行政强制措施不服的；（3）对行政机关作出的有关变更、中止、撤消的行政决定不服的；（4）对行政机关作出的有关确认所有权和使用权不服的；（5）认为行政机关侵犯合法经营自主权的；（6）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（7）行政机关不依法履行职责的；（8）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 抽象行政行为 （1）国务院部门的规定； （2）县级以上各级地方人民政府及 其工作部门的规定； （3）乡、镇人民政府的规定 行政复议的管辖 指定管辖和移送管辖 一般管辖和特殊管辖 隶属管辖和同级管辖 共同管辖和选择管辖 行政复议的程序 提出复议申请 受理 审查 作出复议决定 在认为其合法权益受到侵害之日起60日内提出 自收到复议申请书之日起5日内，作出是否受理的决定 在60日内依法作出处理 （三）行政诉讼 是指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起行政诉讼，由人民法院进行审理并作出判决的诉讼制度 3. Administrative Action 《中华人民共和国行政诉讼法》 1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过，1990年10月1日起施行 行政诉讼的特有原则 由被告承担举证责任的原则 人民法院对具体行政行为实行合法性审查的原则 人民法院部分管辖的原则 不适用调解原则 司法有限变更原则 不停止执行的原则 行政诉讼的受案范围 有关人身权、财产权方面的行政案件 法律、法规规定由人民法院受理的其他行政案件 不予受理的案件 行政诉讼的管辖 级别管辖 地域管辖 裁定管辖 （四）行政赔偿 概念 是行政主体应行政相对人的请求或根据人民法院的判决，赔偿行政管理相对人因行政侵权行为造成的损害 4 Administrative Compensation 行政赔偿的范围 对相对人人身权侵犯的赔偿 违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的 非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民