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我区旅游业发展之路的思考 　　提高保护意识科学规划开发努力构建呼兰旅游发展大格局 　　xx区委区政府认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕“科学发展、建设强区、振兴xx”的总体目标，从发展区域经济和调整产业结构的战略角度出发，把旅游业作为新兴支柱产业和新的经济增长点来重点加以扶持发展。充分发挥独特的资源优势、区位优势、经济优势，以弘扬萧红文化为主题，大力实施旅游名城牵动战略，使旅游业取得长足进展，城市现代化旅游服务功能日臻完善，产业规模初步形成。自XX年2月4日，呼兰撤县建区，开启了xx发展的新纪元，更加速了旅游业发展，全区旅游接待人次年均增长10%，旅游营业收入年均增长12%，成为xxx市北部重要的旅游窗口。面对国内外旅游业发展的强劲势头，面对WTO的机遇和挑战，我们应站在时代的潮头，审时度势、客观分析我区旅游发展之路，创新思维，开拓眼界，实事求是，重新定位，构建xx旅游和谐发展大格局。 一、xx基本情况 　　xx是黑龙江省最早开发的五城之一，清雍正十二年(1734年)正式建呼兰城，距今已有272年的建城历史。建国后隶属松江省，1954年属黑龙江省，1958年划归哈尔滨市，XX年撤县建区，现为哈尔滨市八区之一。区划调整后，幅员面积2197平方公里，辖3乡10镇、4个街道办事处，总人口60.9万。 　　xx地处黑龙江省南部，南濒松花江与阿城市、宾县相望，东临巴彦县，西毗肇东市，北接绥化市、兰西县，是省城、市府通向北疆腹地的交通要道，处于哈大齐经济带枢纽部位，成为人流、物流、信息流、资金流交汇之地。区内江河纵横、陆路交错，松花江、呼兰河、泥河、少陵河、漂河等“一江四河”，滨洲、滨北、王万3条铁路，四环路东线、东江桥、202国道、四环路西线、哈绥5条公路，正在建设的过江隧道，地铁2号、轻轨4号2条地铁等11条过江通道，以及哈大、哈黑、哈肇、哈伊等多条国省级公路构成了呼兰四通八达的交通路网，为呼兰旅游快发展、大发展、跨越式发展奠定了坚实的交通基础。 　　xx，是一座历史悠久的古城，文化渊源流长。我区旅游资源丰富，发展潜力巨大。旅游资源主要由三部分组成。一是历史文化资源。萧红故居、天主教堂、文庙、石公祠等。二是自然生态资源。呼兰河、泥河、团山风景区、黄土山风景区等。三是休闲观光资源。三电厂、双井农业园区、绿海田园等。 　　二、保护历史文化古迹，为旅游业发展夯实基础 　　改革开放己来，随着经济实力的提高，随着走出国门对世界的广泛了解，对保护历史文化遣产的认识有了很大的提高。政府保护历史文化名城己成为必要的政务之一。 　　经济的快速发展为名城的保护提供了物质基础，中央提出树立科学发展观和构筑和谐社会的要求，为名城保护创造良好的大环境。 　　近年来，中央领导和主管部门在名城保护方面发出了一系列指示和文件，XX年5月国务院发出关于加强城乡规划监督管理的文件，其中专门强调了历史文化名城保护的重要性。XX年11月建设部发布了关于城市紫线的管理规定，针对历史文化保护区制定了保护管理措施。呼兰旅游局对萧红故居、文庙、石公祠进行全面保护并被市规划局定级为市级文物保护街区。 　　但是另一方面，在发展经济的大潮中，对历史文化遣产的破坏也是相当普遍的，甚至是空前的。就呼兰而言，呼兰是黑龙江省开发最早的五城之一，1774年建制，是中原文化、辽金文化、西方文化的交融地，悠久的历史，多元的文化，确仅留下省级文物保护单位6处（萧红故居、天主教堂、萧红墓、孟家双运城、孟家辽代墓、方台穆昆城），市级文物保护单位4处（四望亭、石人古城、文庙、龙王庙），而一些精典的具有重大历史意义的建筑由于历史事件而被毁坏，使现代人无法亲眼见到那些独具特色、建筑风格迥异的古迹（如老爷庙、娘娘庙、红十字医院等）。“过去的是历史，留下的是风景”，而就保留下来的那一点点风景也正在遭受着大雪、暴雨的残蚀（如老文庙、石公祠）。“国家不幸诗人幸，赋到沧桑句变工”，诗人还可以留下诗句供世人品味，而古迹的毁掉只能化为地上的一抔土、一粒沙，成为人类永久的遗憾。这是呼兰的悲哀，也是中国的不幸，历史文化遗产的保护有如狂风中的残烛、岌岌可危，正如有的学者说现在的形势是“空前的重视、空前的破坏”。 对于历史文化遗产的破坏表现在以下几点： 　　第一，已定级的“文物保护单位”被拆的少了，但许多优秀古建民居由于没有定为文物保护单位而被拆毁；第二，用成片开发的方式搞旧城改造，全部推光另建楼房，致使历史街区荡然无存，甚至有的干脆找不到一片完整的历史文化街区；第三，不恰当地拓宽马路，古迹周边建高楼，历史环境遭破坏。 　　造成这些问题的原因是多方面的，主要还是认识的问题。 　　温家宝总理在XX年中国市长协会第三次代表大会的讲话中曾说：“当今世界上，许多著名城市在现代化建设中，都采取严格措施保护历史文化遗产，从而使城市