把发展第一要务落到实处 努力开创县域经济新局面-.docxVIP

把发展第一要务落到实处努力开创县域经济新局面-　　党的十六大报告指出，“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”。结合XX经济发展相对滞后、生产力发展水平比较低的实际，要把发展第一要务落到实处，必须大力实施“环境立县、工业强县、民营富县、旅游活县、农业稳县、科教兴县”六大战略，努力开创县域经济发展的新局面。　　一、大力实施“环境立县”战略，推进发展环境大改善。作为一个经济欠发达地区，XX要与先进、发达地区并驾齐驱，没有什么值得炫耀的突出优势，唯有在环境方面还有潜力可挖。因此，我们把环境建设提升到“立县”的高度，作为总揽改革、发展、稳定全局的大事和突破口来抓。一是加强基础设施建设，构造发展“平台”。突出抓好以水、电、路、讯为重点的城乡基础设施建设。水利方面，加快县城防洪堤工程和大江水库枢纽工程建设步伐，组织实施好近尾洲库区二期工程；电力方面，在竣工使用220KVA东风变电站、加速晒北滩水库电站建设的同时，抓紧兴建观音110KVA变电站，全力引资建设浯溪水电站，同时进一步加大现有变电站扩容和城乡电网改造力度；在交通方面，重点抓好县域国道、省道、县道与衡枣高速公路连通的续建、改建工程，力争两年内全县主要公路达到二级以上等级，实现县乡公路和重要景区景点全部通油路；通讯方面，加快高速宽带传输网、移动通讯基站和有线电视网络建设，加速形成现代化的信息网络体系。二是建立优质高效的服务体系，营造发展“磁场”。进一步转变政府职能，全面推行县收费中心、政务中心办事制度，实行罚缴分离，一站式审批，一家窗口办理，一个口子收费，零距离服务。同时，不折不扣地落实各项优惠政策，做到全省、全市有的优惠政策我们都有，别人没有的，我们也有，真正使我县成为投资者的“乐园”。三是加大整治力度，打造发展“洼地”。围绕发展这个主题，对投资者实行多服务、少干预、多帮忙、不添乱，多设路标，不设路障，大力营造“谁破坏环境，就摘谁的帽子；谁影响XX一阵子，就影响谁一辈子；谁阻碍重点工程建设，就重点处理谁；谁跟环境过不去，就跟谁过不去”的发展环境。　　二、大力实施“工业强县”战略，推进传统产业大提升。我们立足现有优势，大力改造提升传统产业，提高工业化水平，坚定不移地走新型工业化道路。一是加快企业改革步伐。按照建立“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，坚持以产权制度改革为核心，以“两个置换”为手段，通过参股、收购、兼并、出售、破产、股份制等多种途径，使全县所有国有、集体资本全面实现“两个退出”和产权、职工身份“两个置换”。二是大力培育支柱产业。突出抓好水泥、冶炼、烟花爆竹和玻璃制品四个传统优势产业的技术改造和优化升级。以资本为纽带，全力引资兴建年产150万吨的大型水泥生产线；积极运用先进适用技术和高新技术，促使其向锰业下游产品和新材料拓展；同时加快组建烟花爆竹企业集团和玻璃制品集团，打造精品工业品牌。三是做大扶强骨干企业。重点是对现有65家规模以上的企业，尤其是年纳税30万元以上的30家企业，进一步加大扶持力度，努力扩大企业规模。特别是对科力公司、鑫利公司将集中力量予以扶持，力争两年内产销分别过亿元。　　三、大力实施“民营富县”战略，推进民营经济大突破。加快县域经济发展，潜力在民营，活力在民营，希望在民营。因此，我们着力实施“民营富县”战略，真正使民营经济成为县域经济的主体。一是机制引导，拓展民营经济发展空间。按照“不论所有、但求发展，不论所属、但求所在”的发展理念，进一步建立“低门槛”的民营经济准入机制，鼓励民营企业收购、兼并、参股、租赁国有、集体、乡镇企业，参与道路交通、水利设施、供电网络、城乡供水、医疗卫生、文化、教育、旅游等领域的开发和建设。二是招商引资，提高民营经济外向度。抓住当前国际资本看好中国和沿海地区产业梯度转移的有利机遇，坚持以全新的思维方式，全方位、宽领域、多层次地开展招商引资，大力营造大开放、大引进、大发展的良好氛围。同时，继续把招商引资工作列为“一把手”工程，对县级领导和县直单位、乡镇量化任务，严格考核，重奖重罚；对工作不力的单位党政一把手实行“末位淘汰制”，连续两年不能完成招商引资任务的，就地免职。三是筑巢引凤，加速民营经济产业聚集。在继续抓好祁黎工业小区、祁黎和祁白“两线”、羊角塘鞭炮业和大村甸玻璃制品业“两点”的基础上，重点做大做强XX科技工业园这篇文章，引导产业向划定的区域集中，真正使园区成为民营经济快速发展的平台和载体，力争年内引进5—8家年产值超5000万元、2家超亿元的企业入园。四是典型引路，鼓励干部职工投身民营经济。在发动和引导返乡打工能人，农村经济能人投身民营经济主战场的基础上，大力鼓励和支持机关干部职工离岗、停职、停薪留职“下海”兴办民营企业，努力在全县形成“能人返乡，农民上岸，干部下海”的民营经济发展格局。　　四、大力